为深入开展煤矿安全生产大排查工作,全面、系统、深层查找煤矿安全管理问题隐患,清盲点、破难点、补弱点,强化企业主体责任落实,提升煤矿安全管理水平,防范遏制辖区煤矿事故,鄂尔多斯分局在大排查工作中试行安全生产大排查公告办法,取得了“三个覆盖三个畅通”的良效。
主要区域全覆盖。分局印刷了《关于开展煤矿安全生产大排查的公告》,外观鲜明简约,内容清晰明了。大排查时,在煤矿办公楼、工业井口、区队办公点等主要生产、生活场所张贴,让安全管理人员和生产作业人员看得见、看得清、看得懂,方便、快捷的向检查组反映情况。
主要内容全覆盖。公告中明示从安全管理组织机构及制度建立,安全管理责任制贯彻落实,采掘机运通及安全监控系统运行,水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等灾害防治情况征集煤矿安全监察建议、煤矿安全风险隐患、瞒报事故及违法违规行为线索,保证大排查查全、查深、查透。
主要人员全覆盖。公告实现了煤矿主要人员三级覆盖,从煤矿主要负责人了解上级公司安全责任落实及公司管理体制机制,从安全管理人员了解煤矿安全管理水平、现状,从一线作业人员了解安全生产保障、隐患排查治理等情况,抓住安全生产主线人员,客观、真实、准确掌握煤矿整体状况。
监察执法方式畅通。公告办法丰富了监察执法方式,是听取汇报、谈话了解、井下检查、实验试验等方式的有效补充,大大拓宽了信息收集来源,特别是让蓄意隐瞒、恶意逃避等违法违规行为难以躲藏。
群众诉求通道畅通。公告办法将煤矿从业一线人员纳入工作范围,畅通诉求通道让其主动发声,增强从业人员主人翁意识,推动从“要我安全”向“我要安全”转变,取得了听众意、汇众智、解众忧的效果。
意见反馈渠道畅通。检查组根据现场检查情况及群众反馈信息,形成大排查工作“一矿一报告”,将安全管理重难点问题、重大安全风险隐患、群众集中诉求等向煤矿企业反馈,要求企业结合三年专项整治行动出真招、实招进行整改。
此外,在近期大排查工作中分局与地方能源局开展联合执法,将顶板管理作为一项重点检查内容,集中攻关,推广短掘短支、掘锚一体机、机载临时支护、锚杆钻车等施工工艺及技术装备,防止顶板事故再次发生。