擘画新蓝图 开启新征程

　　坚持以高质量发展统揽全局 以优异成绩庆祝建党100周年

　　省十三届人大四次会议隆重开幕

　　谌贻琴主持 李炳军作政府工作报告 刘晓凯蓝绍敏等出席

　　2021年1月25日上午，贵州省第十三届人民代表大会第四次会议在贵阳隆重开幕。图为大会现场。黄晓青 杜朋城 贾智 摄

　　1月25日上午，贵州省第十三届人民代表大会第四次会议在贵阳隆重开幕。

　　大会主席团常务主席、执行主席谌贻琴主持大会。大会执行主席李炳军、刘晓凯、蓝绍敏、夏红民、刘捷、孙永春、袁周、慕德贵、刘远坤、陈鸣明、何力、李飞跃、李三旗在主席台前排就座。

　　省委常委，省人大常委会、省政府、省政协有关负责同志，省军区、省法院、省检察院、武警贵州省总队主要负责同志，老同志以及主席团其他成员在主席台就座。

　　省十三届人大四次会议应到代表588名，实到554名，出席人数符合法定人数。

　　大会主席团常务主席、执行主席谌贻琴主持大会。黄晓青 杜朋城 贾智 摄

　　上午9时许，谌贻琴宣布：贵州省第十三届人民代表大会第四次会议开幕!全体起立，高唱国歌。

　　在热烈的掌声中，代省长李炳军代表省人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四部分：2020年和“十三五”工作回顾、“十四五”时期主要目标任务和二O三五年远景目标、全力做好2021年工作、全面推进政府治理能力现代化。

　　李炳军说，2020年是贵州发展进程中极不平凡的一年。面对严峻复杂的国内外形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委直接领导下，我们统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展，众志成城夺取抗击疫情重大战略成果，奋力冲刺打赢脱贫攻坚战，全力以赴推动经济恢复增长，千方百计保民生防风险，在大战大考中交出了一份党中央放心、人民满意的优异答卷。

　　代省长李炳军代表省人民政府向大会作政府工作报告。黄晓青 杜朋城 贾智 摄

　　李炳军说，2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”规划顺利收官。回首过去五年，习近平总书记心系贵州发展、情系贵州人民，对贵州工作多次作出重要指示、多次给予亲切关怀，全省上下备受鼓舞、倍感振奋!五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，牢牢守好发展和生态两条底线，打好三大攻坚战，实施三大战略行动，建设三大国家级试验区，经济社会发展各项事业大踏步前进、取得历史性成就。五年来，我们彻底撕掉绝对贫困标签，书写了中国减贫奇迹的精彩贵州篇章;综合经济实力快速提升，创造了赶超进位的“黄金十年”;基础设施实现重大突破，为贵州后发赶超提供了强大支撑;改革开放创新取得明显成效，贵州正在成为创业、兴业、立业的发展热土;生态文明建设走在全国前列，绿水青山已成为贵州的靓丽名片;民生福祉大幅增进，极大提升了人民群众获得感、幸福感、安全感。同时，全省经济社会发展还存在不少困难和问题，必须采取有力措施，逐步加以解决，决不辜负党中央重托和全省人民期望。

　　李炳军说，“十四五”时期，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，保持战略定力、坚定必胜信心，按照“一二三四”总体思路，坚持新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化主攻方向，高质量建设三大试验区，强化基础设施支撑、精神文化支撑、改革创新支撑，把保障和改善民生作为发展的落脚点、把安全作为发展的保障，在危机中育先机、于变局中开新局，坚定不移走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。到2035年，与全国同步基本实现社会主义现代化。“十四五”时期，全省地区生产总值年均增长7%左右;居民收入增幅高于经济增长，城乡收入差距进一步缩小;常住人口城镇化率达到58%左右;制造业增加值、数字经济、绿色经济占地区生产总值比重明显提高，经济发展、生态建设、人民生活、开放水平、社会文明程度和社会治理能力迈上新台阶。

　　全体起立，高唱中华人民共和国国歌。黄晓青 杜朋城 贾智 摄

　　李炳军说，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，也是我们党成立100周年。工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委十二届八次全会、省委经济工作会议精神，牢记嘱托、感恩奋进，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，塑造新优势、培育新动能，确保“十四五”开好局、起好步。

　　李炳军说，今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和9%左右，城镇新增就业60万人以上;居民消费价格指数控制在国家调控范围内。高质量发展主要目标是：制造业增加值占地区生产总值比重20%左右，民间投资占固定资产投资比重45%左右;研发支出与地区生产总值之比达1%;常住人口城镇化率52%左右，城乡居民人均可支配收入之比下降到3.08;单位地区生产总值能耗降幅完成国家下达目标任务;城镇调查失业率5.5%左右。围绕实现上述目标，2021年要重点抓好九个方面工作：全力推动乡村振兴，加快推进农业农村现代化;全力推动特色优势产业提质升级，加快推进新型工业化;全力提升城镇综合承载能力，加快推进新型城镇化;全力发展现代服务业，加快推进旅游产业化;着力扩大有效投资和消费，深挖释放内需潜力;深化改革开放创新，不断增强发展活力动力;强化污染防治和生态建设，推进生产生活方式绿色转型;防范化解重大风险，切实保障社会安全稳定;全力保障和改善民生，不断提高人民生活品质。

　　李炳军说，要始终坚持党对政府工作的全面领导，以高质量发展统揽全局，强化质量效益意识、市场意识、协调发展意识、过紧日子意识、安全意识，坚决做到“两个维护”、切实转变发展观念、着力强化依法行政、保持务实高效作风、始终做到清正廉洁，把抓落实作为主旋律，努力建设人民满意的服务型政府。

　　李炳军最后说，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，以优异成绩庆祝建党100周年，向着第二个百年奋斗目标阔步前进!

　　大会会场。黄晓青 杜朋城 贾智 摄

　　根据会议议程，大会还审查了贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要(草案)、贵州省2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、贵州省2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告。

　　列席大会的有：省政协十二届四次会议出、列席人员;在黔十三届全国人大代表;省十三届人大四次会议副秘书长;省直部委办厅局、省人民团体、省政府驻外办事处、省内全日制本科院校、中央在黔有关单位、省管企业主要负责人;省政府参事;省人大常委会机关在职厅级干部;各市(州)和县(市、区)有关负责同志。(记者 李坤 王鲁铨 权若青)