三明市应急管理局狠抓关键环节,打出组合拳,全力以赴抓好会议各项部署在三明落地见效,推动防范化解重大安全风险破难题见实效。
(一)将“隐患风险攻坚年”作为主战场。围绕安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段要求,在全市范围开展“隐患风险攻坚年”活动。市县两级共制定45项攻坚主题(市直部门21项、各县24项)开展集中攻坚,一季一通报、半年一小结、年终一总结,切实把各地、各领域源头风险隐患、最大风险隐患排查出来,整治到位。其中,在本局责任田范围,开展危险化学品生产企业自动化提升攻坚、尾矿库闭库销库治理攻坚、10人以上粉尘涉爆企业安全专项整治攻坚。
(二)将落实“两个责任”作为落脚点。乡镇和企业“两个责任”是安全生产工作中的最后一环、最后一米,能否闭环、打通,是做好安全生产专项整治三年行动的关键环节。三明市政府安委会围绕层层制定党政领导干部安全生产职责清单和年度“工作清单”的要求,下发《进一步压紧压实安全生产“两个主体责任”的通知》,详细列出乡镇(街道)党委、政府安全生产工作属地主体责任指导清单9条、生产经营企业安全生产主体责任指导清单10条。进一步具体细化了基层党政领导干部安全生产责任,进一步激发了企业抓安全生产的内生动力。
(三)健全“四项机制”作为主抓手。安全生产工作重在落实,三明市安委会以“四项机制”作为推动工作落实的主抓手,推动各级各部门落实各项决策部署和重点工作任务。一是落实风险分级管控和隐患分色治理“双重预防”机制。突出风险管控,坚持“日常消隐患,每月一通报,半年一滚动”,抓好全市各领域904项重点风险点(重中之重风险点127项)管控。突出隐患分色治理,督促各级监管部门及生产经营主体及时建立隐患治理“红、橙、黄、蓝”四色清单。突出党政同责,持续深化市县党政领导直接挂钩红色隐患整改机制,做好176项红色隐患按期整改工作。二是落实事故责任“双倒查”机制。深入贯彻实施刑法修正案,加大事故前严重违法行为刑事责任追究,对未将事故发生的主要因素纳入各级风险分级管控清单或隐患分色治理清单的,以及风险隐患未有力有效督促管控和及时采取措施整改的严肃追究责任。三是落实“两法衔接”机制。制定《三明市安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》,建立行业监管部门与司法部门建立联席会议制度,加强安全生产案件会商、移送。四是落实齐抓共管机制。各地安办牵头制定各地“三年行动”重点任务清单,明确牵头部门、配合单位、时间安排,按任务清单推进工作落实。督促市、县部门要梳理出本部门、本行业领域的“三年行动”重点任务清单,确保三年行动有计划、有目标、有成效地推进落实。