去年10月以来,我省持续干燥少雨,气象干旱再度发展,全省降雨、江河径流和水库蓄水均较常年不同程度偏少,部分地区城乡居民生活用水、工农业生产用水受到一定影响。旱情发生后,各地各有关部门认真贯彻落实省委省政府“保生活、保生产”要求,多措并举、积极应对,切实做好抗旱保供各项工作。
一、我省当前旱情态势
1月份我省平均降水量34.2毫米,较常年同期偏少59%,较去年同期少37%。其中51个县(市、区)降水偏少50%以上,以诏安偏少近9成为全省之最。目前,全省大部出现气象中旱,其中51个县(市、区)出现气象重旱,福州市区、长汀、建阳、松溪、三明市区、明溪、将乐、屏南等8个县市区为气象特旱。
综合分析气象、水文和农业、供水等方面情况,虽然部分沿海地区、内陆高海拔山区水源紧张,如平潭、霞浦、惠安、泉港、同安、翔安、闽侯、龙海等县(区),但全省未出现大范围停水、缺水现象,我省受旱影响总体较轻,未达到轻旱标准,目前旱情总体可控。
二、主要防旱抗旱工作
(一)部门行动
旱兆初显,省防指即启动全省旱情旬报机制,气象干旱发展后,对重点地区采取周报制度,密切跟踪各地旱情发展和抗旱动态,自去年11月底,连续组织会商5次、召开视频调度会2次,并先后发出调度令,对九龙江北溪、闽江流域进行统一水量调度,通过滚动会商,准确研判旱情,点对点调度指导各地各有关部门做好防旱抗旱工作。
省应急厅充分发挥省防指办公室牵头抓总、综合协调职能,密切关注全省旱情发展,及时汇总统计全省受旱影响情况,为省防指调度部署提供支撑保障。
省水利厅加强江河湖库水量监测,逐旬发布水情信息,按照省防指要求,科学制定九龙江北溪、闽江流域各重点水库调度计划,召开全省水利系统工作会议,专题部署农村饮水安全保障工作,派出7个工作组下沉一线指导基层做好抗旱保供工作,加快城乡供水一体化建设和水毁工程设施冬春修工作,商省财政厅下达各地中央抗旱补助资金2800万元。
省气象局加强天气监测和气候预测,为省防指和有关部门抗旱工作提供决策依据,并抓住有利条件开展人工增雨作业,去年秋天以来,累计作业287次、发射火箭弹241枚、燃烧烟条539根。
省住建厅发出通知专门部署城市供水安全保障工作,督促供水企业加强供水生产管理,强化城市节水工作,实施旱情供水周报制度,调度各地做好供水、污水再生回用、启用备用水源、引水调水工作。
省工信厅及时掌握全省规上企业生产动态,及时了解受旱影响情况,强化行业指导,抓好企业节水工作,加强与水利部门沟通联络,协调解决企业用水问题。
省农业农村厅加强农情调度和农技指导,指导做好农业抗旱工作,推动各地抓紧高标准农田建设,落实喷灌、滴灌和雾灌技术措施,提高用水效率,提前落实育秧物资,做好春耕准备,加强抗灾救灾所需种子、肥料、农药等物资的调剂供应,保证抗旱需要。
(二)各地典型举措
1.福州市:闽侯县针对青口片区供水不足问题,投资近2600万元建成三溪口自来水厂、中院村岐头应急供水工程,租用建设5套超滤膜制水设备,累计日补充供水4万吨。实施尚干、南通应急水厂和青口镇抗旱应急管道工程建设,建成后可新增供水能力1.6万吨/日,计划总投资3700多万元。
福清市加快推进城乡供水一体化建设,完成约165公里的管网铺设和龙田水厂改扩建,实施渔溪水厂原水支管工程和东张水库低干电站输水钢管至观音埔水厂原水管道的连接管道工程,通过引水保障中心城区及周边用水,协调江阴港城部分化工企业增设降低电导率装置,利用建新水库原水进行补水稀释,降低水质水量对企业生产影响,对用水紧缺区域采取水车送水方式,优先保障居民用水。
2.厦门市:加强水源调配,加大以北溪引水水源为主的集美向同安反向供应净水,启动翔安舫山反向供水泵站,从西水东调工程调用北引水源补充供应舫山水厂,启用莲花水库供水,与汀溪水库群共同担负同翔两区供水保障任务。实施应急引调水工程,先后建成汀溪隘头潭抽水工程、同安区竹坝水库至竹坝水厂应急提水工程、集翔泵站至西水东调泵站连通管工程、后埔应急加压泵站、美东加压泵站和舫山水厂扩容工程。多方补充农业灌溉用水,翔安区由财政资金补贴775.2万元,开挖机井646口。同安区提出农业抗旱用水申请,由河溪水库放水50万吨至莲花水库,经莲花水库调至汀溪总干渠四林泵站下游,用于沿线农业抗旱。
3.宁德市:制定《宁德市城乡供水及福安湾坞片区抗旱应急供水方案》,对辖区青岚、柏洋、桑园、周宁等水库实施统一调度,由柘荣青岚水库向福安湾坞片区补水100万方,安排市财政1000万元抗旱打井317口,保障人饮安全及连片农田灌溉。指导湾坞工贸区内高耗水企业挖掘节水潜力、节约用水,湾坞工贸区用水量从原12万吨/日降至目前5.3万吨/日,日节水超55%。协调解决青拓集团运水问题,帮助其增加船只运水能力,目前青拓集团船运补水已达到3.3万吨/日,并将逐步提高到4万吨/日,实现生产用水自给自足。
4.莆田市:对承担供水任务的水库按照分级管理原则,进行抗旱调度,调度方案一周一报,所有水库用水提级调度。启动木兰泵站从木兰溪抽水249.84万m3,并通过红山水库应急补水300万m3,总计约550万m3补充下游农业灌溉用水,灌溉约5万亩农田。新打供水机井328口,有效缓解山区片人民群众供水困难。
5.泉州市:加强水库与河道来水的动态供需管控,以山美水库为龙头,统筹调控,联合调度。通过山美水库至惠女水库连通工程,分三次从山美水库向惠女水库应急供水2072万方,大大缓解惠安、泉港用水紧张问题。泉港、惠安方面,实施惠安县城市防洪和生态环境建设项目(包括引水工程惠东干渠整治和蓄水工程应急备用水库)、惠东应急备用水库至中化原水输水项目,加快惠女总干渠整治,建设1.54亿元、长6.4公里的应急输水管道工程。2020年12月29日起,惠女水库向中化应急供水6万吨/日,有效解决泉港、惠安用水紧张问题。石壁水库供水区(晋江、南安沿海乡镇)方面,实施泉安南路供水管道工程和双龙路供水管道工程,实现晋江市自来水公司和安平水厂、磁灶华源水厂供水管道互联互通。2020年11月27日泉安南路供水管道工程已完工通水,双龙路供水管道工程2021年1月中旬完工通水,有效缓解晋江市安海镇和内坑镇的片区用水紧张问题。
6.漳州市:漳浦县根据可能出现用水困难的情况,采取各措施应对。杨美水库投资35万元,配备4台应急水库抽水泵设备,从2020年10月24日开始抽取水库死库容,并加强管线巡查,严厉打击偷水行为;在第一时间启动石过陂—杨美水库至东部水厂管道应急工程,投资110万元,于11月22日完工,开始供水;加大抗旱打井工作,共投入800多万元,打机井400多口。
7.龙岩市:及时启用城市备用水源。新罗中心城区启用2个城市备用水厂,增加日供水量2.2万吨,长汀县启用6个城市备用水厂,增加日供水量2.8万吨。全市累计投入4600多人次、群众自筹抗旱资金318万元,投入泵站12处、机动抗旱设备575台套、装机容量1.4万千瓦,机动运水车辆10辆,抗旱用电34万度、用油29吨,抗旱浇灌4万亩次。
8.三明市:全市累计投入抗旱资金500余万元,用于水源点建设、引水管道铺设、打应急井等,确保人畜饮水安全;农业部门储备化肥18149吨、农药2261吨、蔬菜种子30562公斤、农膜686.2吨、消毒药45.2吨,满足防旱抗旱及恢复生产需要。
9.南平市:建阳区提升队伍和物资保障,组建抗旱队伍28支484人,协调可调用的抽水机81台、人工降雨设备2套、固定水泵6台、移动水泵18台、发电机组29台、固定喷灌机组6套,滴管设备2套等。政和县成立10支由农业、林业、水利、应急、气象等部门专业人员组织的防旱抗旱指导组。深入到各乡(镇)、街道指导群众采取节约用水措施,传授农业生产抗旱技术,做到科学合理抗旱。
10.平潭综合实验区:投入抗旱人数0.59万人,投入抗旱资金234万元。由区水务公司、威隆水厂供水的农户采取隔日供水措施,确保农村人畜饮水安全。对月均用水超过200吨的工业企业、房地产建筑、建设项目施工予以限量供水。实施抗旱应急打井,投入机动抗旱设备142台套,投入机井130眼,泵站183处,高效节水灌溉1.2万亩,抗旱总面积达0.78万亩。
据初步统计,全省累计投入抗旱人数13.76万人次、资金1.43亿元,启用机电井0.39万口、抗旱泵站2009处,投入抗旱设备1.5万台套,新打机井0.18万口。
三、春节期间部署要求
今天上午,省应急厅召开春节期间自然灾害防御会商调度会,刘琳厅长作了调度部署,省防办发出了会商情况通报,指出9~10日全省有一轮明显降雨过程,旱情将得到明显缓解,但抗旱形势还不容乐观,对做好防汛抗旱工作、防范海上大风和陆上雨雾影响提出了5点部署要求,确保人民群众过一个安定祥和的春节。一是气象部门要抓住9~10日全省明显降雨过程,在确保安全的前提下,适时开展人工增雨作业,进一步缓解旱情。二是要继续精细调度水库,加强水库蓄水保水工作;三是海洋渔业、文旅、公安、交通运输等部门要根据本部门职责,做好海上大风和陆上雨雾的防范工作;四是宣传部门要加密发布天气预报情况,提醒公众注意春节期间出行交通安全;五是要强化值班值守,密切监视天气态势,遇突发情况及时有效处置。