江西煤矿安监局关于丰城市平安煤矿“9.23”较大坠罐事故处理的决定

　　赣煤安字〔2020〕3号

　　宜春市人民政府：

　　2019年9月23日0时08分，丰城市平安煤矿（以下简称平安煤矿）主立井发生一起较大坠罐事故，造成4人死亡，直接经济损失519万元。

　　事故发生后，应急管理部、国家煤矿安全监察局、江西省委主要领导、省政府领导先后做出重要批示。

　　依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，江西煤矿安全监察局赣中监察分局（以下简称赣中监察分局）会同宜春市监察委、应急管理局、公安局、总工会，依法成立了事故调查组，对事故进行了调查。事故调查组还聘请了专家参与事故调查。经征求贵市意见后，向我局上报了《丰城市平安煤矿“9·23”坠罐事故调查报告》。经2020年1月13日江西煤矿安全监察局局务会会议研究，对事故做出如下处理决定：

　　一、事故性质的认定

　　原则同意事故调查组对事故原因的分析和事故性质的认定，这是一起责任事故。

　　二、原则同意事故有关责任人、责任单位的处理建议

　　1.欧阳可辉，男，股东，实际负责矿井机电管理工作，对事故负有主要责任，鉴于其已经在事故中死亡，不予追究。

　　（一）移送司法机关并给予其它处理的人员

　　2.金长青，男，中共党员，平安煤矿股东、法人代表，负责煤矿重大安全生产事项的决策。对事故发生负有主要责任，撤销其安全生产知识和管理能力考核合格证、五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人、移送司法机关追究其刑事责任。

　　（二）给予党纪政纪处分、行政处罚的人员

　　3.龚海华，男，群众，平安煤矿矿长，矿井安全生产第一责任人，主持矿井全面工作。对事故发生负有主要责任，撤销其安全生产知识和管理能力考核合格证，给予其上一年年收入百分之四十的罚款（26400元）。

　　4.熊忠成，男，群众，平安煤矿安全副矿长，负责矿井安全管理和隐患排查治理工作。对事故发生负有重要责任，撤销其安全生产知识和管理能力考核合格证。

　　5.孙仁丰，男，中共党员，董家镇安监办工作人员、驻平安煤矿安监员。对事故发生负有重要责任，给予其政务记大过处分。

　　6.徐美华，男，中共党员，董家镇安监办主任，驻平安煤矿安监员，负责辖区煤矿安全生产监督管理工作及平安煤矿驻矿管理工作。对事故发生负有主要领导责任，给予其政务记过处分。

　　7.郑联州，男，中共党员，丰城市董家镇党委副书记，分管安全生产工作。对事故发生负有重要领导责任，给予其党内警告处分。

　　8.何耀民，男，群众，丰城市煤管局派驻平安煤矿驻矿管理员。对事故发生负有重要责任，给予其政务记过处分。

　　9.万卫文，男，中共党员，丰城市煤管局副局长，分管安监科。对事故发生负有领导责任，给予其政务警告处分。

　　（三）对责任单位的处理意见

　　10.平安煤矿安全生产主体责任不落实，隐患排查治理不到位，提升系统维护保养和检查不到位，对事故发生负有责任。给予其罚款70万元的行政处罚。

　　11.责成董家镇党委、政府分别向丰城市委、市政府做出深刻书面检讨。

　　三、同意事故调查组提出的防范措施

　　请督促有关单位牢固树立“红线”意识，认真开展事故警示教育，深刻吸取事故教训，要按照事故调查报告提出的防范措施认真抓好整改，举一反三，有效防范、坚决遏制事故的发生。

　　上述意见，请按干部管理权限及有关法律程序落实对有关责任人员的处分意见；请有关党组织按组织程序落实有关责任人员党纪处分的建议。行政处罚罚款由丰城市煤管局依法收缴，请有关单位按照各自的职责依法实施其它行政处罚。

　　请将事故处理结果通报辖区所有煤矿企业，并将向社会公布情况和处理意见的落实情况及时函告我局备案。

　　附件：丰城市平安煤矿“9.23”较大坠罐事故调查报告

　　江西煤矿安全监察局

　　2020年1月14日