江西煤矿安全监察局关于开展全省煤矿防治水专项监察的通知

　　赣煤安字〔2020〕13号

　　各产煤设区市煤矿安全监管部门，省投资集团公司，各监察分局：

　　为认真贯彻落实《国家煤矿安全监察局关于2020年度煤矿安全监察执法计划的批复》（煤安监监察〔2020〕3 号），深刻汲取近年来全省煤矿水害事故教训，推进重大灾害超前治理，有效防范煤矿水害事故发生，根据我局今年的年度监察执法计划，决定在雨季汛期前组织开展一次煤矿防治水专项监察。现将有关事项通知如下：

　　一、时间安排

　　2020年5-6月。

　　二、组织安排

　　1. 本次煤矿防治水专项监察，由省局牵头组织，辖区监察分局派员配合参加。

　　2.专项监察主要以推进煤矿水害隐蔽致灾因素排查为目标，以防范水害事故为目的，在煤矿自查自改的基础上，按照突出重点、稳步推进的原则开展。

　　三、主要监察内容

　　1.防治水制度、岗位责任制建立及人员、设备配备情况，重点检查“三专、两探、一撤人”制度落实情况。

　　2.防治水基础管理情况。

　　3.井下水害隐患治理和效果评价情况；关闭矿井对相邻生产矿井水患威胁情况。

　　4.地面防治水措施落实情况。

　　5.矿井排水设备设施配备情况。

　　6.水害应急处置措施和培训情况。

　　7.各产煤设区市、县煤矿安全监管部门对重大水患挂牌督办情况；近几年我省煤矿透水事故警示教育落实情况。

　　四、工作要求

　　1.各煤矿企业必须在2020年4月底前，全面开展煤矿防治水的自查自改工作。所有煤矿都要认真对照《煤矿防治水细则》和专项监察内容进行自查自改工作。对自查出的隐患和问题要按照“五落实”的要求进行整改，并形成自查报告报属地煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察分局。

　　2.各市、县煤矿安全监管部门和各监察分局要结合年度工作计划，及时对煤矿防治水自查自改工作进行督促检查。各地要根据煤矿水害情况，加强对重点地区、重点矿井进行有针对性的监督检查，特别是对煤矿在防治水方面存有疑点和问题的要紧盯不放，促使煤矿自查自改工作取得实效。

　　3.开展专项监察时，要认真制定专项监察工作方案，明确责任分工，确定检查对象、内容、时间安排，严格工作要求，落实工作措施，细化检查方案，实施精准监察。

　　4.实施专项监察时，要强化检查执法工作。每到一处煤矿，都要分析研判被监察煤矿的灾害特点和重大安全风险情况，做到有的放矢，提高专项监察执法的针对性和有效性，发现安全隐患和违法行为，要及时下达相应的执法文书，做出相应处理处罚。在实施处罚时，对企业自查发现且已采取有效防控措施的隐患和问题，可从轻或减轻处罚。

　　5.防治水专项监察后，各地要进一步督促煤矿企业制定有针对性措施，深入推进水害隐患的整改落实，对重大安全隐患实施挂牌督办，结合全省煤矿安全生产专项整治工作，着力推动煤矿安全生产主体责任的落实，增强煤矿安全风险管控和重大灾害治理能力，总结提升全省煤矿的防治水工作水平。

　　江西煤矿安全监察局

　　2020年3月31日