按照国家及我省电力接入工程“零投资”政策相关要求，供电企业需要识别用户所在地是否属于“城镇规划建设用地范围”，作为判断用户能否享受“零投资”政策的重要依据。为解决人工判断存在的辨识不准确、效率不高等问题，铜陵市创新推动“城镇规划建设用地范围”精准识别，为保障“零投资”政策规范高效实施提供了技术支撑，为我省用电营商环境改革创新作出示范引领。
一是深化政企协同联动。建立城镇规划建设用地矢量地图政企共享机制，市规划主管部门将矢量地图提供给供电企业，并根据城市建设发展情况及时更新地图范围，供电企业可依据矢量地图识别用户是否属于城镇规划建设用地范围。
二是打造智能判别系统。供电企业现场勘察时定位用户所在地块的拐点坐标，生成用户地块矢量地图信息，并上传至供电企业内部智能判别系统，由系统进行智能比对，即可精准识别用户所在地块的用地性质。
三是支持用户自主查询。供电企业将城镇规划建设用地查询端口面向用户开放共享，用户可通过搜索项目信息直接查看所在地块是否属于城镇规划建设用地范围；也可通过定位项目所在地块的拐点坐标，进行自主查询。