《重庆市制造业高质量发展投融资服务
行动计划（2024—2027年）》政策解读
2024年2月，市经济信息委等6部门联合印发了《重庆市制造业高质量发展投融资服务行动计划（2024—2027年）》（以下称《行动计划》）。为方便公众全面了解有关情况，现作如下解读。
一、制定背景
《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023—2027年）》中提出要“提升金融保障能力”“加快优质企业多层次资本市场融资”等，积极引导金融要素赋能制造业高质量发展。市经济信息委在广泛征求市级相关部门、区县经信部门、各有关金融机构和社会公众意见建议的基础上制定形成了《重庆市制造业高质量发展投融资服务行动计划（2024—2027年）》。
二、主要内容
《行动计划》分为五个部分。
第一部分，总体要求。一是基本思路，主要着眼“33618”现代制造业集群体系高质量发展需求，推动制造业企业多元化融资，鼓励金融机构创新金融产品和服务，持续优化投融资服务机制，用足用好融资配套支持政策，大力促进现代制造业与金融资源融合对接。二是工作目标，结合重庆制造业实际，提出力争到2027年，制造业贷款余额全市占比达10%以上，新增基金投融资1000亿元，债券融资300亿元，担保、保险融资增信作用进一步发挥，大力推动优质制造业企业上市，每年投融资活动服务企业1000家（次），制造业投融资服务体系基本形成。
第二部分，推动制造业投融资多元化。着力打通制造业企业信贷、基金、债券等7种融资渠道。一是积极推动绿色金融、科创金融等改革，推动扩大银行信贷规模，确保制造业信贷增幅不低于全社会平均增速。二是全力推动企业上市融资，鼓励优质企业在沪北深等资本市场融资。三是发挥重庆产业母基金等增资作用，促进基金资源加大投向制造业重点产业。四是扩大债券融资渠道，推动优质企业在银行间市场、境内外资本市场发债融资。五是加大保险保障力度，鼓励保险创新开发制造业特色产品。六是进一步深化政银担合作。七是逐步扩大租赁融资规模，提高制造业中小微企业获贷能力。
第三部分，创新制造业投融资产品及服务。积极鼓励引导金融机构开发适合制造业行业特点的产品和服务，加快形成X项金融产品和服务资源池。一是推动整合创新一批信贷产品，并分类推送给制造业企业。二是宣贯用好一批债券融资产品，不断提高制造业债市融资比重。三是丰富发展保险产品，持续完善首台（套）、首批次、首版次领域保险产品及服务。四是用好用活租赁融资产品，扩大制造业融资租赁覆盖面。五是率先创新产业链供应链融资产品，鼓励探索供应链融资新模式。六是强化产科金一体化，推动“科技—产业—金融”良性循环。
第四部分，强化制造业投融资配套支持政策。发挥财政资金杠杆作用，用好N项配套支持政策，撬动金融资源加大投向现代制造业集群体系。一是推进技改贷款贴息和担保奖补政策，引导信贷资源精准支持制造业技术改造和生产设备更新。二是强化转贷帮扶，为企业续贷提供支持。三是引导基金投资，对符合条件的股权投资基金给予奖励。四是推动落实上市分段奖补政策，激发企业上市意愿。五是鼓励开展再融资，支持企业做大做强。六是探索供应链融资奖补，“一链一策一批”推动促进产业链上下游企业融资。七是加大货币政策工具支持力度，降低制造业企业融资成本。
第五部分，健全制造业投融资服务机制。着力推进完善投融资服务5个长效机制。一是深化政银企合作机制，针对性解决制造业融资难题。二是强化上市服务机制，一站式解决制造业企业上市面临的问题。三是完善融资担保机制，推动政府性融资担保发挥增信分险作用。四是健全统筹协调机制，加强部门协商，齐心协力建设制造业投融资服务体系。五是强化督导评价机制，强化考核结果运用，提高金融服务制造业的质量和效果。