近日，市经济信息委印发了《重庆市推动工业领域大规模设备更新和技术改造实施方案》（渝经信规范〔2024〕15号，以下简称《实施方案》）。为方便公众全面了解有关政策，现作如下解读。
一、制定背景
3月7日，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，全面部署推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新行动。4月22—24日，习近平总书记视察重庆时提出“要深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程”。为全面贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，按照工业和信息化部印发的《推动工业领域设备更新实施方案》和市政府印发的《重庆市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》文件精神，市经济信息委研究制定了《重庆市推动工业领域大规模设备更新和技术改造实施方案》。
二、起草过程
一是开展摸底调研。于2024年4月启动《实施方案》起草编制，面向全市工业企业开展了技术改造和设备更新“扫街”摸底，共收集储备工业企业技术改造和设备更新意向2000余个，计划投资超1500亿元，新增购置各类设备5万余台套，退出低效装备2万余台套。
二是研究形成初稿。结合全市工业领域设备更新现状、产业发展趋势、调研摸底结果和其他省市经验做法，形成了实施方案初稿。
三是充分征求意见。公开向社会公众征求意见，不断修改完善，最终形成《重庆市推动工业领域大规模设备更新和技术改造实施方案》。
三、主要内容
《实施方案》共分为总体要求、重点任务、工作举措、实施保障等四个部分。
（一）工作目标。到2027年，力争实现工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，工业技改投资占工业投资比重达40%，规模以上工业企业数字化改造全覆盖，重点行业能效基准水平以下产能基本退出，主要用能设备能效基本达到节能水平，本质安全水平明显提升，创新产品加快推广应用，先进产能比重持续提高。
（二）重点任务。聚焦全面推广先进设备应用、加快引导制造业数字赋能、深入推进绿色装备替代、重点提升本质安全水平等4项重点任务，深入推动工业领域大规模设备更新。
（三）工作举措。一是全面增强三方支撑能力，发挥“线上+线下”制造业数字化转型赋能载体作用，提供一站式转型升级服务。二是加快培育技术改造生态，完善设备更新产品、服务和解决方案供应体系。三是加大财政金融政策支持，统筹用好国家超长期国债、设备更新再贷款、中央预算内资金、“技改专项贷”等国家和市级各项政策。
（四）保障措施。一是强化组织领导，设立工业领域大规模设备更新和技术改造工作专班，统筹推进相关工作。二是加大设备供给，支持引导设备生产企业扩大生产规模、提升设备质量、增加设备品种型号。三是强化供需对接，加强设备更新政策宣传，拓宽供需对接渠道。四是严格督查考核，建立“工业投资及技术改造赛马比拼”工作机制。