《城市规划管理技术规定》是实施规划管理的重要抓手和指导城市建设的重要依据。为积极适应建设市场需求新变化，更好满足新阶段城市规划管理需要，指导绵阳城市高质量建设、高效率运转、高水平管理，近日，《绵阳市城市规划管理技术规定》（2024版）正式印发施行。相较2016版技术规定，主要有以下亮点。
科学配置空间资源
突出绵阳山水城市特点，科学划定城市形态分区。根据国土空间总体规划确定的城市空间格局，结合绵阳城市空间特征，将居住、商业服务业等建设用地划分为核心区、特别地区、一般地区三类控制区，分区进行用地指标管控。以功能实用需求为导向，创新建设用地混合利用。为满足土地多元化、复合化使用的需求，明确住宅用地可配套建设不超过10%的零售商业，持续激发社区活力。
优化城市规划管理
坚持以人民为中心，提升基础设施规划管理水平。慢行交通方面。倡导街道空间复合利用，新增人行天桥、人行地道等慢行过街设施管控要求，规范人行道和非机动车道建设标准，新增绿道建设引导内容，实现与步行、非机动车通行空间顺畅衔接。公共交通方面。新增公交场站与公交停靠站接驳要求，提高接驳效率，构建高效便捷的接驳体系；新增道路公交停靠站建设形式引导，提高各类停靠站建设标准，增加候乘舒适性。立体交通方面。新增桥梁及下穿隧道的平面、立面、横断面、纵断面及净空管控要求，为立体交通空间规划管理提供依据；新增轨道交通车站及线路规划管控要求，强调地上地下一体化设计，提高空间利用率。静态交通方面。新增公共停车场选址要求，引导轨道交通站点建设“P+R”换乘停车场，缓解城市中心交通压力；新增公共充换电设施的建设要求，鼓励现状加油加气站、路内停车泊位增设电动汽车充电设施，缓解新能源汽车充电桩不足的现象。
建立健全规划管理政策，规范绵阳城市建设有序开展。为提升城市规划合理性、科学性，精细化的管理需求，明确建筑工程和市政工程的规划、设计、建设和管理的具体规范和标准，形成建筑和市政两个分册，并分别新增建设工程和市政工程规划核实及土地核验管理篇章，提升城市管理质量和效率。为提高重点地段的建设水平和管理审批层级，新增中心城区“重要地段及节点”要素示意图和“重要城市道路”示意图，强化重点地段管控力度，助推塑优城市形象。为加强对城市地下空间开发利用的管理，新增城市地下空间建设管控要求，提高城市排水标准并补充雨水管网设计重现期的取值范围，增强城市韧性和治理能力。
提升居住环境品质
降低住宅用地容积率。全面落实《城市居住区规划设计标准》管控要求，引导住宅小区高品质建设，将住宅用地容积率上限由5.0降低到3.0，促进居住环境和住房品质提升。
提高非公共活动空间建筑面积比例及单层计容层高。规范阳台等非公共活动空间设置规则，将住宅建筑非公共活动空间（板率）建筑面积由17%提高到20%；提高居住舒适性，住宅建筑标准层单倍计容层高由3.3米调整到3.6米。
提升住区公共空间品质。鼓励住宅建筑首层架空，建筑高度大于33米的住宅建筑，首层架空建筑面积不宜小于其部分建筑总基底面积的20%；建筑高度小于等于33米且层数大于6层的住宅建筑，首层架空建筑面积不宜小于其部分建筑总基底面积的10%。新建住宅建筑首层架空部分层高不应小于标准层层高且不应大于6米。位于旧城区或经批准的旧城更新类项目，确需在住宅建筑下部设置底商的，鼓励商业屋面（住宅塔楼首层）全部架空，架空部分保证至少两个方向通透。架空部分层高不应小于标准层层高且不应大于6米。上述住宅建筑架空部分用作住宅业主公共活动使用，其建筑面积不计入容积率。鼓励住宅建筑架空部分植入绿化景观、文化体育、公共休闲等公共服务内容，切实满足居民休闲、文化、交流等全时全龄友好需求。
打造高品质住宅小区。鼓励新建住宅小区通过设置公共风雨连廊，强化小区各楼栋、各架空层、各开敞空间的有机连接，形成复合步行系统。积极探索推进城市森林花园建筑建设，符合规定的空中花园、载车电梯、空中立体停车场及车道按要求计入建筑面积，不计入容积率。空中花园及公共活动平台与主体建筑统一规划、整体设计、同步实施、同步验收。优化机动车停车位配比标准。将原每100平方米商品房配套1个机动车停车位，调整为按建筑面积≥200㎡、≥144㎡且＜200㎡、≥90㎡且＜144㎡、＜90㎡四个面积梯度区分配置，户型面积越大，机动车停车位配比标准越高。充分考虑新能源车辆充电需求。住宅类建筑机动车停车位需100%预留充电设备建设安装条件，按不少于配建车位数20%的比例直接建设充电车位，满足新能源汽车充电需求。优化建筑间距控制要求。优化住宅建筑次要朝向建筑间距的控制要求，增加建筑设计的灵活性和可变性，营造更多的公共空间。
责任编辑：李雪蕊