为实现国土空间规划体系下的城乡融合发展战略，淮南市自然资源和规划局以乡镇国土空间总体规划和村庄规划编制为抓手，发挥规划统筹，优化城乡用地空间，合理配置城乡资源，进一步打破存在的城乡二元结构。
加快规划编制进程。积极督导各县区加快推进乡镇国土空间总体规划编制工作，从实际出发，分类有序推进有条件、有需求的村庄编制村庄规划，加快省级精品示范村等重点村的村庄规划编制报批工作。目前全市乡镇国土空间总体规划编制已全部启动，其中37个形成初步成果，其余26个正在编制。全市442个村庄规划形成成果，其中12个通过审批（含2023年省级精品示范村8个和2024年省级精品示范村1个），下一步将重点推进2024年剩余9个省级精品示范村村庄规划的编制工作。
统筹城乡融合发展。要求在乡村规划编制过程中，坚持城乡融合发展，统筹优化城乡空间和资源配置，完善各级各类保障与服务设施。鼓励有条件的乡镇可推进城乡供水一体化、农村供水规模化建设和水利设施改造升级；完善公共卫生体系，明确公共卫生服务设施规模和布局，提高卫生医疗服务能力。支持农产品加工业发展，加快农村产业融合发展示范园建设，推动农村一二三产业融合发展。
深入挖掘村庄价值。组织编制《淮南市村庄分类布局国土空间专项规划（2022-2035年）》，分类推进村庄布局优化，合理确定城郊融合类村庄，因地制宜推动乡村生活圈建设，以乡镇带村，促进乡镇、村联动发展。要求村庄规划加强与城市的基础设施互联互通、公共设施共建共享，切实提升治理水平，承接城市功能外溢。在空间形态上保持乡村风貌，建筑风格融合传统与现代。