党的二十届三中全会,发出了新时代将改革开放进行到底的最强音,更加聚焦时代目标,更加聚焦系统谋划,更加聚焦制度保障,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),面对新时代新征程上的新挑战、新问题,审视新形势、聚焦新视角、研发新举措,为进一步全面深化改革提供强大动力和制度保障,在中国式现代化征程上树起了新的历史坐标。
改革视角新方位:更加聚焦新征程的道路目标。推进中国式现代化是一项全新的事业,前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。特别是当前世界百年未有之大变局加速演进,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,来自外部的打压遏制不断升级,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。有效应对这些风险挑战,在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动,需要我们进一步全面深化改革,用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战,在危机中育新机、于变局中开新局。党的二十届三中全会站在新的历史起点上,明确了进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化;锚定了2035年基本实现社会主义现代化的目标并重点部署了未来五年的重大改革举措,如全面建成高水平社会主义市场经济体制、中国特色社会主义制度更加完善、基本实现国家治理体系和治理能力现代化、基本实现社会主义现代化、为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这些目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承,又同党的二十大作出的战略部署相衔接,为进一步全面深化改革清晰了目标导向,汇聚起团结奋斗的磅礴力量。
改革布局新重点:更加聚焦系统化的统筹谋划。习近平总书记强调:“谋划和推进改革,必须坚持系统观念、全局观念,强化战略思维、辩证思维,分轻重缓急,更加注重系统集成。要加强改革举措协调配套,推动各领域各方面改革举措同向发力,增强整体效能。”坚持系统观念,是新时代全面深化改革的一个宝贵经验,是进一步全面深化改革必须贯彻的一条重大原则。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,开创了我国改革开放全新局面。《决定》在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革,更加重视统筹部署经济体制改革和其他各领域改革,体现了我们党对变革的规律性认识的进一步深化,对改革的系统性、整体性、协同性要求更高,更加注重系统集成,加强改革整体谋划、系统布局,使各方面改革相互配合、协同高效,并最终实现在改革中处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系。
改革实施新保障:更加聚焦党的领导制度建设。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻认识到,改革开放是有方向、有立场、有原则的,无论改什么、改到哪一步,都要坚持党的领导,确保党把方向、谋大局、定政策,确保进一步全面深化改革、推进中国式现代化行稳致远。《决定》主要从三个方面对提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平作出具体安排。其中,特别强调要“深化党的建设制度改革”,要求完善党的建设制度机制;加强党的创新理论武装;深化干部人事制度改革,鲜明树立选人用人正确导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题;树立和践行正确政绩观,落实“三个区分开来”,激励干部开拓进取、干事创业;增强党组织政治功能和组织功能等。强化党的领导制度化建设,有利于不断健全全面从严治党体系,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,实现权力运行制约和监督体系不断强化,党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系日益健全,确保党总揽全局、协调各方,保证进一步全面深化改革始终走在正确的道路上。
历史性的大事件,总要放在历史的长镜头下去把握;民族复兴的大时代,更要从矢志复兴、接续奋斗的漫长岁月中去观察。中国式现代化是一个接续奋斗的历史命题,立足于不同时代,我们党始终不断推进马克思主义中国化时代化,科学确立和一以贯之地坚持社会主义初级阶段基本路线,与时俱进、求真务实地指导推动实践创新、理论创新、制度创新,坚定不移走自己的路。站在中国式现代化征程的历史新坐标上,向时间深处望去,能更清晰洞见党的二十届三中全会,是如何在百年未有之大变局下,去回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。