2023年3月伊犁哈萨克自治州伊宁市被自然资源部列入深化农村集体经营性建设用地入市试点城市,一年多来,伊宁市积极探索农村集体经营性建设用地市场交易规则和服务监管体系,探索农村集体更好实现对其土地资产的自主管理权,建立分类别、有差级的入市土地增值收益分配机制,探索推动农村集体经营性建设用地与国有建设用地使用权等进入土地二级市场,及时总结试点经验做法,为探索农村集体经营性建设用地入市试点工作提供经验。
一是强化组织领导,完善制度机制。成立深化农村集体经营性建设用地入市试点工作领导小组。制定《伊宁市深化农村集体经营性建设用地入市试点工作实施案》《伊宁市深化农村集体经营性建设用地使用权出让若干规定(试行)》等5项制度和《伊宁市深化农村集体经营性建设用地入市操作程序》,牵头拟定《伊宁市深化农村集体经营性建设用地入市试点保障性租赁住房管理办法(试行)》,为试点工作顺利开展提供了制度保障。
二是全面摸清底数,筑牢入市基础。深入各乡镇实地调研,听取意见建议,全面摸清底数,加快完成国土空间规划,特别是实用性村庄规划编制。全力推进集体土地所有权和使用权确权登记,积极盘活空闲、废弃和低效利用存量集体建设用地。
三是抢抓历史机遇,改革成效初显。建立各乡镇拟入市35宗用地台账,扎实做好技术论证。12宗集体经营性建设用地已通过伊宁市国土空间规划委员会研究。截至目前,3宗集体经营性建设用地已完成挂牌出让,出让面积79.72亩。8月底将发布9宗集体经营性建设用地使用权挂牌出让公告。
下一步,伊宁市自然资源局将持续推进农村集体经营性建设用地入市试点工作,努力形成可复制、易推广的试点成果,为助推美丽乡村建设,助力城乡融合,全面实现乡村振兴均衡高效发展贡献自然资源力量。