自贡市按照省委、省政府全面推行田长制的总体要求，认真落实省厅、市委关于严格保护耕地的安排部署，紧紧围绕守牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，采取“长牙齿”的硬措施，从加强领导、完善机制、压实责任到督查督办全链条靶向施策，全面建立和推行“4+1”田长制责任体系，构建耕地保护共同责任机制，推动形成了地有人种、田有人守、责有人担的耕地保护新格局。自贡市田长制各项工作有力有序推进，真正实现了从“建起来”到“用起来、管起来”的转变。2023年度自贡市田长制考核获一等次，居全省第三，为打造新时代更高水平的“天府粮仓”贡献自贡力量。
完善组织体系，推动田长制工作提质增效。一是坚持周密部署。市委、市政府主要负责同志、分管负责同志多次召开专题会议研究部署田长制工作，并就耕地保护、违法违规乱占耕地等有关工作作出指示批示。市田长、副田长坚持率先垂范、以上率下，结合重点工作开展巡田督导，积极研究解决有关问题，切实将工作落实到田间地头。二是压实共同责任。充分发挥田长制办公室牵头抓总作用，结合田长制工作机制，会同相关部门协力协同高效率高质量完成各项田长制工作。三是优化人员配置。在保证耕地和永久基本农田保护责任全覆盖的前提下，结合工作实际，对全市各级田长和网格员配置进行优化，夯实网格化监管机制。优化后共设置四级田长及网格员6835名。
健全政策体系，推动田长制工作有规可依。一是建立健全考核制度。紧扣田长制年度重点工作，坚持定性与定量相结合，研究制定《2023年度自贡市田长制工作考核实施方案》并严格实施。研究起草《自贡市田长制工作考核办法》，持续推进田长制工作考核制度化、规范化。二是明确年度重点工作。印发2024年田长制工作要点，确定巩固田长制组织体系建设、健全完善田长制政策体系等六个方面重点工作，有效引领年度工作方向。三是持续健全长效机制。持续推动富顺县、大安区“三长联动”机制、贡井区有效线索激励机制实施，及时总结经验及存在问题，找准方法路径，推动成果转化。
强化责任担当，推动田长制工作落实落细。一是高质高效完成考核工作。完成省对市田长制考核工作，2023年市田长制工作考核获评一等次。完成全市田长制考核工作，考核结果经市田长审定后在全市通报，并纳入耕地保护和粮食安全党政同责考核。二是落实“巡田问题，即时上报”制度。督促各级田长和网格员常态化开展巡田工作，严格落实“早发现、早制止、严查处”机制。今年以来，各级田长及网格员使用巡田APP开展巡田59.9万余次，上报并处置完成问题线索373条。三是落实“田长吹哨，部门报到”机制。在耕地不合理流出、农村乱占耕地建房等问题整改工作中，市、县、镇、村四级联动，相关部门全程参与，真正做到饭碗一起端、责任一起扛。
强化宣传培训，推动田长制工作入脑入心。一是通过集中培训、个人自学、送训下乡等方式，组织各级田长和网格员学习巡田APP操作视频，同时编制发放田长制工作手册，推动各级田长全面理解、规范操作、正确开展巡田工作。二是刊发田长制工作简报5期，及时推广各地田长制好经验、好做法。结合“6·25全国土地日”，开展田长集中巡田周、公益短信进万家、宣传视频入人心、耕地保护进村庄等系列宣传活动，全方位立体化宣传耕地保护法规政策，提升公众耕地保护意识。三是在大安区、富顺县结合“三长”联动机制，开展以案释法，让人民群众懂得“责任田”有责任的法理。
发挥田长效能，推动田长制工作走深走实。一是强化耕地用途管制。各级田长带头严格落实耕地“两平衡”制度，明确耕地利用优先序，统筹抓好撂荒地整治。加强耕地动态监测监管，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。撂荒地动态清零经验获省委办公厅《每日要情》刊载推广。二是强化耕地恢复补充。就地整改为主，异地恢复为辅，常态化做好流出耕地整改和恢复补充，并及时纳入日常变更调查，全市共恢复耕地1.87万余亩。三是强化土地监督执法。采取“部门督导+田长推动”方式，全力推进国家自然资源督察反馈问题整改，扎实开展存量违法整改专项行动。截至目前，全市近三年督察反馈问题整改率均达到100%。
责任编辑：李雪蕊