日前,山西煤监局与晋中市政府联合组建9个执法小组,对晋中辖区8县27家煤矿进行了安全生产集中执法。
此次集中执法共查处各类隐患638处,其中重大隐患7处,责令停产整顿7家次,暂扣安全生产许可证11个,对煤矿安全管理人员问责9人次,责令停用设备120台(套),责令停止作业头面18个。
问题触目惊心,让人后背发凉
晋中煤矿多、小、散、弱,违法违规生产建设行为屡禁不止。近年来,较大以上事故、涉险事故、网民爆料煤矿瞒报事故时有发生,仅去年以来连续发生义棠煤业公司“3·14”较大瓦斯爆炸事故、平遥二亩沟煤业公司“11·18”重大瓦斯爆炸事故、晋能集团紫金煤业公司“2·23”较大顶板瞒报事故、青云煤业公司“6·27”突水事故、鑫峪沟煤业公司“4·28”透水涉险事故,煤矿安全生产形势十分严峻。
山西煤监局与晋中市政府主要领导达成共识:此次集中执法对标习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示要求,对标应急管理部、国家煤矿安监局和省委、省政府的工作要求,查找煤矿安全生产问题和不足,力求查透、找准,彻底解决晋中辖区煤矿安全生产存在的突出问题和顽症痼疾。
9个执法小组70余名执法人员十几天连轴转,瞄准“大系统、大风险、大隐患”开展井上井下全面检查。违法开采“隐蔽工作面”、设立“迎接检查面”、数据造假、假托管、胡干蛮干等违法违规行为浮出“水面”,问题触目惊心,令人后背发凉。
介休大佛寺煤业有限公司故意将综放工作面上隅角瓦斯传感器移至回风顺槽中,致使上隅角瓦斯监控失效,一旦瓦斯超限,极易引发事故。该工作面上隅角瓦斯浓度曾多次达到报警值,但瓦斯检查员只将真实的数据记录在本上,而瓦斯报表上都是编造的假数据。蓄意造假,性质十分恶劣。
左权宏远煤业有限公司为煤与瓦斯突出矿井,现采的15#煤层为不易自燃煤层,采用放顶煤开采工艺,在14#煤层顶板布置有高抽巷。14#煤层位于15#煤层上方15米左右,属于容易自燃煤层,在15#煤层开采过程中,14#煤层极易随顶板冒落到采空区,形成遗煤自燃。该矿在生产过程中未采取综合防灭火措施,没有进行黄泥灌浆,没有进行注氮,没有进行束管监测。三道防线,道道失守。
“开小灶”,对违法违规行为“零容忍”
7月17日,煤矿安全集中执法通报会在晋中市榆次区召开。山西煤监局局长王端武、各执法小组的组长通报检查执法情况。
会议深入分析了晋中辖区煤矿安全生产方面存在的突出问题,严肃指出晋中辖区煤矿安全管理和监督在思想认识、责任落实、法治观念、工作作风、技术应用等方面存在的较大差距。
“‘两个维护’不能停留在口头上。抓好安全生产工作,把矿工的生命安全放在心里,这是对党员干部党性的检验,是对做人良知的考量,更是推进煤矿安全生产治理体系和治理能力现代化的必然要求!”王端武指出。
通报不止步于问题和不足,山西煤监局对晋中辖区近年来发生的煤矿安全事故进行了全面分析,剖析问题产生的根源,查原因、讲措施、促落实。拿出实招、硬招、管用的招,精准应对煤矿安全生产面临的前所未有的压力与挑战。
山西煤监局要求,晋中辖区各级党委、政府、部门和煤矿企业必须树牢红线意识,强化底线思维,始终把矿工的生命安全放在首位,对重点地区、重点企业“开小灶”,对各种违法违规行为“零容忍”。要以开展煤矿安全生产专项整治“三年行动”为契机,抓住制约煤矿安全生产的突出矛盾和矛盾的主要方面,聚焦“五假五超三瞒三不”等重大违法行为,聚焦长期以来反复治理反复出现的“隐蔽工作面”等老大难问题,以壮士断腕的决心推动问题整改,彻底扭转安全生产被动局面。
(原载7月28日《中国应急管理报》)