7月16日至18日,自然资源部地勘司熊自力司长一行5人,到广东省梅州、深圳等地调研地质灾害“隐患点+风险区”双控管理和汛期防御工作情况,实地查看梅州“6.16”特大暴雨灾害现场,指导灾后恢复重建。并召开座谈会,听取广东省自然资源厅和有关市、县自然资源部门汇报,对下一步推进双控工作和做好后汛期防御提出具体要求。广东省自然资源厅党组书记、厅长胡建斌参加梅州调研,厅党组成员、副厅长洪伟东参加全程调研。
7月17日,调研组深入梅州“6.16”特大暴雨受灾最严重的平远县泗水镇等地实地指导。在泗水镇镇政府后山边坡地质灾害治理工程现场,调研组充分肯定了该隐患点治理成效。在“6·16”特大暴雨期间,泗水镇政府其他地方受灾相当严重,但该治理点项目主体结构未见异常裂缝损坏,主体结构稳定,有效地保障了镇政府办公人员120多人的人身安全。在泗水镇文贵村富炉石自然村民房后山山体滑坡等灾害现场,调研组分析研判灾情成因,指导梅州结合灾后恢复重建规划,统筹做好新增隐患的排查处置、灾害点的综合治理等工作,积极推动以行政村为单元集中规划建房,突破村民小组的界限,结合国土空间规划实施和全域土地综合整治,实施异地搬迁安置。调研组还对平远县上举镇成功避险案例给予了高度肯定。“6·16”特大暴雨期间,平远县上举镇依据1:1万地质灾害精细化调查编制的“一图一表”风险管控图册,科学指导畲脑村苧子小组5户14人成功避险。
7月18日,调研组来到深圳现场查看原深欧石场边坡和深圳职业技术大学边坡治理情况,并召开座谈会。会上,广东省自然资源厅党组成员、副厅长洪伟东汇报了全省汛期地质灾害防御和“隐患点+风险区”双控管理推进情况,深圳、韶关、梅州和广州黄埔、河源龙川自然资源部门也先后有所侧重的做了具体汇报,与会人员开展了深入交流,调研组给出指导意见。
会议指出,广东省各级自然资源部门在省委、省政府的坚强领导下,在自然资源部的大力指导下,克服极端天气不利影响,充分发挥连续作战精神,全力以赴做好地质灾害防御工作。灾情出现后,厅领导和部、省、市专业技术队伍第一时间奔赴现场指导开展应急处置,为抢险救灾全力提供技术支持。灾后及时组织复盘分析,深入剖析致灾原因,全面查找短板弱项,提出改进工作措施,充了体现广东省扎实务实的工作作风。
会议强调,要加快推进“隐患点+风险区”双控管理,结合地质灾害风险调查,建立健全风险隐患管控体系。要及时总结双控试点成果和经验,确保试点成果可在全省各地运用落地。要加快推进国债项目实施,保质保量完成项目建设,为下一步申报超长期国债争取主动。
会议要求,要在汛期地质灾害防御工作中,全力做到“四个要”:一是排查要全。严格落实“三查”制度,全面排查在册隐患点、新增风险隐患点和正在开展治理的隐患点,掌握风险底数。二是预警要早。加强与气象部门的沟通协调,及早获取气象预警信息,完善地质灾害预警模型和专业监测设备阈值设定,及时发布地质灾害预警,确保预警信息及时有效传递到基层责任人。三是撤离要快。一旦达到撤人的预警响应条件,果断撤离受威胁人员,确保应转尽转、应转早转。四是管控要严。充分动员乡镇村干部、网格化管理人员和驻守专家队伍等力量,加强对预警的风险区域内的人员管控,避免人员进入风险区域或者擅自返回撤离区域遇险。
着力提升“五个能力”:一是提升规划源头管控能力。编制国土空间规划时要充分考虑地质灾害易发程度和防治要求,强化规划引领,严格用地审批。二是提升精细化专业调查能力。要通过开展地质灾害1:1万精细化调查,科学划分极高、高、中、低地质灾害风险区,为自然资源部门预警响应行动提供支撑,为当地政府精准转移人员提供支撑。三是提升风险区的管控能力。要建立以县(市、区)为单元,政府牵头、部门参与的地质灾害风险双控体系,在管住地质灾害隐患点基础上,做好行业风险点、风险区管控。四是提升人防+技防的预警能力。要健全群测群防体系,在断路断电断通信的情况下更要发挥群测群防人员的作用;要不断完善监测预警技术,提升技防能力。五是提升最小防灾单元的临灾避险和自救互救能力。要以村民小组为最小防灾单元,加强宣传培训和临灾应对演练,为应对灾情提供有力保障。