6月17日,经省政府同意,省土地节约集约利用综合改革试点暨自然资源督察执法工作领导小组印发《利用日常调查监测成果开展自然资源监管执法工作实施方案(试行)》(以下简称《方案》)。
《方案》明确,以调查监测为基础,以监管执法为手段,以自然资源保护为目标,通过开展日常调查监测,利用调查成果开展监管执法工作,辅助各地早发现、早制止、早纠正、严查处。以“长牙齿”的硬措施,坚决遏制新增违法违规用地、违法勘查开采矿产资源等行为。统筹发展和保护,守牢耕地保护红线和资源安全底线,助力安徽高质量发展。
《方案》指出,对年度内未整改的违法违规用地用矿问题,纳入对各级政府的考核评估。强调监测图斑只是省级提供疑似问题线索服务,卫片执法是辅助监管的抓手,不得直接作为作出行政处罚的依据。从工作目标、工作方式、工作安排和工作要求等四个方面明确具体措施。按照图斑提取下发、统一调查监测、疑似问题核实反馈、问题查处整改及移交、成果审核纠正、定期分析评估、落实奖惩措施等七个步骤,明确利用调查监测成果,按季度开展监管执法工作的具体安排及时间要求。根据新形势,及时优化省级卫片执法约谈问责规则。
《方案》要求,各级政府要压实自然资源保护主体责任,健全网格化监管体系,采取“人防+技防”措施,加强日常监管执法,强化源头严防。各地要结合执法队伍改革实际,明确卫片执法工作承担机构,防止工作脱节。要统筹好各部门(机构)、各环节的衔接配合,严格公正执法,强化行刑衔接、纪法衔接。建立容错纠错反馈机制,对确需调整管理属性的,依法依规履行处置程序。各单位要提高安全防范意识,将安全生产工作贯穿工作全流程。