隐蔽致灾因素普查治理是防范事故的前端、基础和根本。近年来,国家矿山安全监察局宁夏局始终抓住煤矿隐蔽致灾因素普查和治理工作,多措并举,督促煤矿查全查清隐蔽致灾因素,针对普查结果,该戴帽的戴帽,该治理的治理,提高设防等级,打好事故防范的前端保卫战。
执法推动,倒逼企业落实隐蔽致灾因素普查主体责任
宁夏局把隐蔽致灾因素普查治理情况纳入日常执法检查内容,逢矿必查,督促企业落实隐蔽致灾因素普查主体责任,抓好灾害治理和事故防范工作。上半年开展隐蔽致灾因素普查专项监察37矿次,共查处地质保障类隐患36条,水害防范类隐患72条,防灭火类隐患111条。
专项检查,督促企业查全查清致灾因素
坚持常态化督促。宁夏局去年协调区内专家8组72人次,对区内35处正常生产建设煤矿隐蔽致灾因素普查治理情况进行督导检查,重点针对水文地质、瓦斯地质、火灾因素等21项普查内容全面检查,提出问题及建议458条。同时针对督导检查中发现普查报告质量不高等4处煤矿,责令推倒重来,重新开展普查。
再检查、再督促,全面落实新规范要求
今年,国家局出台了《矿山隐蔽致灾因素普查规范》(征求意见稿),为煤矿开展致灾因素普查“查什么”“怎么查”提供了遵循。为推动新规范落实落地,在去年邀请专家全面检查的基础上,宁夏局对标新规范,对全区煤矿隐蔽致灾因素普查情况再检查、再督促。协调煤炭科学技术研究院公司及中煤科工集团沈阳院有关专家8人组成2个专家组,对全区33处正常生产建设煤矿全覆盖督导检查,针对13类致灾因素81项内容和实际普查工程量列出清单,对表检查,共提出问题1001条,工作建议515条。
用好成果,开展重大灾害治理
目前,全区正常生产建设煤矿基本查全查清隐蔽致灾因素,每个煤矿对普查治理报告进行了修订完善,宁夏局组织开展专家检查,“一矿一册”逐矿形成专家检查报告。
据悉,宁夏共有47处煤矿,正常生产建设煤矿33处,长停及拟建设煤矿14处。目前所有正常生产建设煤矿已完成致灾因素普查,基本查清了3-5年采掘规划区域致灾因素,根据普查情况编制完成普查报告并经上级公司技术负责人审批或组织专家评审。
根据普查结果,督促羊场湾煤矿一号井开展冲击地压倾向性鉴定和危险性评估,日前,羊场湾煤矿一号井已经完成倾向性鉴定,正在组织开展危险性评估。与此同时督促煤矿按照冲击地压矿井管理并落实综合防冲措施。督促存在软岩灾害的清水营煤矿、王洼煤矿、银洞沟煤矿与国内科研院所合作,研究软岩致灾机理,系统性开展软岩灾害治理。
下一步,宁夏局将继续抓好隐蔽致灾因素普查治理工作,组织专家与监察员召开专题会议,就本次普查检查情况沟通交流,逐矿分析研判灾害防治措施及治理工程,明确后续执法重点,实行动态管理,督促煤矿完成本次检查查出问题的整改,开展重大灾害治理,及时跟进监督,确保整改落实及灾害治理到位,防范隐蔽致灾因素不清引发事故。