自“百千万工程”实施以来，广东省将全域土地综合整治作为服务保障“百千万工程”的关键抓手，以“全区域规划、全要素统筹、全周期发力、全链条管控、全员动员参与”为理念方法，开展系列政策引导与实施行动，以土地要素创新性配置支撑培育新质生产力，致力破解“百千万工程”中“地从哪里来、钱从哪里筹、人往哪里聚”的关键性问题，努力构建“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”的土地保护利用新格局。具体工作内容包含以下五点：
一是落实规划，支撑百县千镇万村高质量发展
省国土空间规划体系构建已迈入崭新阶段，我省以全域土地综合整治为实施国土空间规划的重要路径，有序优化“三生”空间格局，避免“规划曲高和寡，实施面临无源之水”。当前，广东首部“多规合一”的省级国土空间规划已印发实施，全省57个县（市）国土空间总体规划已全部获批，“三区三线”全面划定，国土空间“一张图”基本形成。接下来，将继续强化空间规划“龙头”作用，坚持“县域一盘棋”统筹谋划整治工作，增强持续实施“百千万工程”的内生动力，一以贯之、久久为功，一步步将县镇村高质量发展“蓝图”转化为“路线图”“施工图”，绘就成“富县强镇兴村”实景图。
二是以补定占，推进“良田连片”
广东的耕地集中连片度不高、“破碎化”严重，为落实耕地“长牙齿”硬措施、守住耕地红线，全域土地综合整治将“小田变大田”作为农用地整理的重要工作内容。2023年以来，广东统筹推进耕地集中连片整治等项目，完成垦造水田5.88万亩、补充耕地1.24万亩、恢复耕地26.52万亩，实现耕地净流入约12.58万亩。接下来，将以《广东省耕地保护专项规划（2021-2035年）》实施为牵引，大力推动12个省级耕地集中整治示范区、21个市级耕地集中整治示范区、131个县级耕地集中整治示范区落地建设（其中“百亩方”90个、“千亩方”60个、“万亩方”10个），推动2024年全省实施补充耕地约36万亩。
三是腾挪空间，促进“村庄集中”和“产业集聚”
全域土地综合整治以“存量腾挪”为工作重点开展建设用地整理，致力改善广东农村“建新不拆旧”“有新村无新貌”的突出现象，破解村镇工业集聚区破碎低效的发展难题。2023年以来，全省累计处置批而未供土地47.21万亩、处置闲置土地4.6万亩，完成“三旧”改造2.96万亩，完成增减挂钩项目拆旧验收0.67万亩。接下来，将进一步完善空间腾挪政策，充分利用增减挂钩、占补平衡、集体经营性建设用地入市等政策工具，打出一套“组合拳”，释放、盘活低效存量空间，推进村庄布局优化集中和产业用地集聚增效，降低单位GDP建设用地使用面积，争取每年腾挪出10万亩农业用地和建设用地指标，促进广东经济高质量发展。
四是优化生态，实现“生态优美”
全域土地综合整治既要开展农用地整理、建设用地整理，避免“大拆大建，侵蚀生态本底”；也要答好生态文明建设“基础题”，深入践行山水林田湖草一体化保护和系统治理，避免“头痛医头、脚痛医脚”。2023年以来，全省通过全域土地综合整治实施生态保护修复面积38.9万亩，完成红树林新造2778公顷、修复2094公顷，修复历史遗留矿山2045公顷，“生态优美”的广东底色进一步夯实。接下来，将紧紧围绕绿美广东生态建设，统筹考虑生态修复、景观休闲、文化传承等综合功能，加快“山水工程”、红树林、历史遗留矿山、海洋等生态修复重大工程建设，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。
五是增强活力，促进自然资源要素创新配置
全域土地综合整治是现有农村土地制度的集成式深化改革。当前，省层面正在加速推进政策供给，各地市、县也正在探索推出一批管用、好用、实用的“土政策”，如佛山南海的“房券、地券、绿券”、佛山顺德的“ABC券”、广州从化“生态券”等制度。未来还要进一步激发基层改革动力，充分释放政策红利，以更高标准、更高质量推进国土空间治理现代化。
现阶段，我们正在以“项目为王”的理念，在42个试点基础上，推进全域土地综合整治工作“扩面提质”，今年以来已收到全省各地新申报项目149个，其中2024年计划完成投资额超过1600亿元。未来，我们要继续坚持走在前列、干在实处，实现储备一批、实施一批、建成一批优质项目，助力“百千万工程”落地见效。