为持续盘活存量建设用地，进一步提升全县节约集约用地水平，南江县自然资源和规划局锚定低效闲置土地、务实工作举措，推动闲置土地去存量、防增量，提高土地利用质量。
分门别类、摸清家底，下定决心去“存量”。“寸土必惜、寸土必用、寸土不弃、寸土不闲”。该局扎实做好闲置低效用地盘活清理这篇大文章。一是分门别类，对症施策。对已供应工业企业用地开展“地毯式”调查摸底，把闲置低效用地面积大、闲置时间长企业列入重点清理整治对象，实行“一地一策”“一企一策”原则，对开工后陷于停工的项目，积极助企纾困，协调解决卡点问题，助力项目复工复产；对已破产的企业，成立工作专班具体跟进，加快督促处理债权债务关系，引导新项目嫁接盘活，促进闲置土地高效利用。二是整合资源，合劣转优。按照“依法合规、先易后难、分批处置”的总体原则，通过现场办公、联合执法、随时调度等方式，对全面梳理城区闲置土地的闲置地块，合理进行规划调控，调配利用周边资源，解决闲置地块开发过程中出现的如公共配套等短板问题；通过农村土地整理、增减挂钩等项目，整合农村闲置用地，腾退相应指标，促进闲置土地合理利用。三是市场转让，盘活利用。鼓励取地后因特殊原因导致项目难以开发的企业通过土地二级市场转让将土地转让至具备开发实力的企业或采取土地作价入股的方式与其他企业联合开发，盘活闲置低效土地。今年以来，通过转化开工等方式成功处置闲置土地5宗共计4.62公顷。
系统思维、优化服务，勠力同心控“增量”。规划失误是最大的浪费，服务缺位是最大的失职。该局坚持系统性前瞻性科学规划，上门式主动式保姆服务，为用地企业做实要素保障，助力项目顺利推进，从根源上防止闲置土地增加。一是确保规划科学权威。采取“定空间不定时序、定空间不定用途、定指标不定空间”的方式，科学“留白”，为全县预留未来15年城镇开发边界内城镇建设用地“增量”，按照存量优先、空间优化的原则保障发展，在编制规划时广泛征求群众、专家意见，合理布局城镇体系、产业发展、公共设施等各类空间要素，科学分配新增建设用地规模指标，确保规划的科学性、合理性，力争不因为规划的失误、后期规划调整导致土地闲置。二是持续优化营商环境。为用地企业提供“1145”金牌保姆式服务，深入企业28余次，开展“圆桌会诊”12次，收集企业清单合理合法诉求15个，现场解决问题10个，为单位(企业)办理事项180余件，上半年共计办理不动产登记15063件。压缩《建设用地规划许可证》《建筑工程施工许可证》等事项的办理时限，抵押登记实现立等可取。提供网上预约预审、延伸延时、上门服务等各类特色服务189次。以优质服务推动项目顺利实施，防止闲置土地“增量”。
创新试点、产业延链，保持恒心提“质量”。土地资源是招商引资项目落地的核心要素，更是推动产业升级、高质量发展落实赶超的空间载体。创新是引领高质量发展的第一动力。该局充分利用试点政策、创新用地方式，推动产业延链，提高土地利用质量。一是用活试点政策。按季动态更新全县闲置集体经营性土地台账，充分利用全国集体经营性建设用地入市试点县利好政策，研究建立科学合理的入市交易增值收益调节和分配机制，目前已成功交易四宗集体经营性建设用地使用权共计73176.65平方米，总成交价款3175.75万元，实现了土地资源变资产，将农村“低效闲置资源”向“优势优质资本”转化，探索用地保障新途径的同时用活农村低效闲置土地，有效提高了土地利用质量。二是延伸产业链条。充分利用南江石墨、霞石、矿泉水等优质资源，通过创新技术、优化工艺、升级产品，着力打造超细霞石粉、高纯石墨粉、天然富氢水等“拳头产品”，坚持“凡用地、先挖潜”，在符合国土空间规划和严格耕地保护的前提下，国有建设用地供应计划中工业用地面积不低于出让总规模的30%。推行工业用地“标准地”、弹性年期供地和混合产业用地模式，拓宽用地渠道。因地制宜延展产业链条，提高产品附加值和土地亩均经济价值，最大程度利用低效闲置土地为南江新型工业化蓄势赋能。
责任编辑：李雪蕊