为落实关于耕地和生态保护“长牙齿”硬措施工作机制要求,发挥卫片监测在耕地保护和矿产资源保护的技术优势,严守耕地保护红线和资源安全底线。近日,自治区自然资源厅印发《内蒙古自治区2024年土地矿产卫片执法工作实施方案》,指导全区开展2024年土地矿产卫片执法工作。
本年度卫片执法工作方案结合我区实际情况,在卫片图斑提取、核实、处置、审核等四个方面均创新性提出新要求,坚持“减负”与“求质”两不误,明确各级工作任务,在为基层减负的同时,加强重点地区、重点领域的监管,强化目标化,精细化管理。
一是统筹协作,精准部署工作任务。自然资源部重点提取疑似违法占耕面积较大以及疑似违法采矿的图斑,每季度通过部级平台下发。自治区做好与部级季度卫片工作的统筹协调,对违法问题易发多发地区、新增违法占耕问题“黑榜”地区进行重点监测,提取疑似违法占用耕地线索图斑,同时加强自治区级图斑内业筛核,提取的图斑经区域去重、大数据分析、用地信息套合、人工初步判定等方式提升精准度,按月下发,辅助地方早发现、早预警、早处置各类违法问题。
二是优化流程,有效减负基层举证。自治区广泛听取地方工作人员的意见建议,将往年卫片工作中“月清、月核、实地核实举证”的相关工作要求,转变为线索图斑下发后,由地方结合实际统筹安排,季度内完成核实填报审核,在减轻地方举证工作负担的同时,压实地方填报责任,推动卫片工作向求真求实方向发展。
三是完善制度,严格图斑填报审核。自治区建立健全更为严格的审核机制及“差错率”评估考核机制,压实地方填报审核责任。自治区、盟市两级,对部级季度所有下发图斑填报情况全部进行内业审核,对自治区下发线索图斑判定情况进行抽查核实,对部分面积较大图斑、拆除复耕完成整改等问题,通过在线互联、实地核查等方式复核。自治区明确“差错率”计算方法,对盟市上报数据进行差错率评估,采取通报、约谈、考核不予评优等有力措施压实盟市审核责任,推动图斑审核工作更加严谨细致。
四是多措并举,切实推动立行立改。在本年度内完成整改、消除违法状态的,不计入年度相关考核的违法违规总量和比例。自治区将积极构建“动态零违法”机制,建立本年度卫片执法问题台账,抄送各盟市政府、行署落实整改责任,对整改进度缓慢的地区,采取警示提醒、约谈、限批、冻结补充耕地指标等措施,全力推动违法用地问题快核、快查、快整改,避免出现年底集中式、运动式整改,“一刀切”等问题发生。