自2020年3月起,马鞍山市围绕打造“四最”营商环境、加快重点项目落地、助力产业升级突破,按照“先试点示范、后全面推广”的模式探索并持续深化“标准地”改革,高效实现了市场有效、政府有为、企业有利的有机统一,探索出一条较为成熟的改革路径,形成了一套特色鲜明的马鞍山“标准地”出让模式。今年以来,马鞍山市对“标准地”改革2.0版进行迭代升级,着力打造“标准地”改革3.0版。
一是改革环节再延伸。推动“标准地”改革向用地报批环节延伸,鼓励探索推进仓储、商服、住宅、公共管理和公共服务等用地按照“标准地”出让。印发《马鞍山市工业项目用地投入产出监管合同示范文本》,切实加强“标准地”项目双合同监管,力争实现项目用地“标准地”全流程管理。
二是对标先进再学习。赴浙江嘉兴、湖州等地学习,进一步梳理出我市与先进地区存在的区域评估成果应用广度、审批事项协同程度、联合验收推进力度等工作上的差距,需进一步强化数字赋能改革的牵引作用,加强投资项目在线审批监管平台、工程建设项目审批管理系统以及相关业务系统的数据共享和业务协同。
三是细化流程再升级。对“标准地”改革2.0版进行迭代升级,着力打造“标准地”改革3.0版,结合实际制定《马鞍山市持续深化“标准地”改革(3.0版)实施意见》、《马鞍山市工业项目“标准地”工作指引》等文件,拟定全市工业项目“标准地”分产业指导性指标体系,绘制全市工业项目“标准地”全过程管理操作流程图,提出了6方面20项深化措施。今年已完成“标准地”供应29宗1727.53亩。