为全面贯彻落实国务院关于开展营商环境创新试点工作的部署要求,推动广州营商环境创新试点改革任务落到实处,广州持续推进不动产登记告知承诺制改革工作,以“信用办”破解“办证难”,打通不动产非公证继承登记的痛点、堵点、难点,切实解决登记难题,提高登记效率、实现便民利民。实施以来,广州已顺利办理不动产非公证继承登记19884宗。
一是试点先行,探索破题思路。广州于2019年10月启动试点工作,2022年8月针对登记实际工作中申请人往往较难取得的被继承人父母的死亡证明、亲属关系证明两项材料,出台试行方案,破解证明困局。2024年1月,进一步修订不动产非公证继承登记告知承诺制实施方案,适度放宽适用告知承诺制的范围,增加适用情形,让改革举措惠及更多申请人。
二是创新机制,主动便民利民。首度将遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记,明确遗产管理人法律地位,规范办理要求,提高办理效率。规范办事流程,进一步明确对“穷尽取证途径”的认定,既为全市登记机构提供统一的执行标准,又减轻了申请人的证明责任。制定《继承登记告知承诺书》模板等,细化登记实务操作。
三是完善监管,强化风险防范。完善系统信用功能,加强信用信息归集报送,强化案件抽检核实,完善事中事后监管。加强失信惩戒,对申请人违反承诺的,依据《不动产登记暂行条例实施细则》《广州市不动产登记办法》给予相应惩戒措施。