近日，自然资源部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发通知，规范移动互联网应用程序（以下简称 App）中登载使用地图行为。
近年来，地图以其立体直观、耦合作用显著等特点，不断被应用到 App中，在推动经济社会高质量发展、服务百姓生活等方面作用日益凸显。然而，App中登载使用未依法履行地图审核程序的“问题地图”、错绘我国国界线、漏绘我国重要岛屿、标注涉军涉密敏感信息等行为，会严重损害我国国家主权、安全和发展利益。
通知从三方面要求规范 App登载使用地图行为。一是依法履行行政审批。从事互联网地图服务的 App主办者应按照相关法律法规，向自然资源主管部门、电信主管部门履行地图审核程序、ICP备案手续。地图内容发生变化或者进行更新的，应依法重新履行地图审核程序。二是严格落实主体责任。App主办者应落实安全主体责任，确保在登载使用地图时准确反映中国领土范围、行政区域界线、重要岛屿等并标示审图号；引用地图时要注明地图来源和审图号；对违反法律法规登载使用地图的注册用户要依法依约采取警示、限制功能、关闭账号、保存记录并上报等处置措施。从事互联网地图服务的 App主办者，还应持续强化技术能力建设，加强对互联网地图新增内容的核查校对。三是加强国家版图意识宣传。App主办者应积极参与国家版图意识宣传工作，知悉了解地图管理相关法律法规，在 App开发、上线审查阶段明确规范使用地图的要求，从源头上防止“问题地图”的出现。
通知提出，要增强协同联动，进一步提升 App的直观性、交互性、动态性。一方面，要优化服务。各地自然资源主管部门、电信主管部门要优化地图审核、App备案政务服务，提供信息化服务等便利措施。各地自然资源主管部门要加大标准地图投放力度，不断满足社会公众、法人主体对地图的需求。另一方面，要建立机制。各地自然资源主管部门、电信主管部门应建立信息共享、应急处理、联合惩戒等工作机制，形成工作合力。两部门定期通报有关地图审核信息及 App备案信息，提高防范“问题地图”和抵御风险的能力，督促 App主办者落实安全管理责任义务。此外，还要加强监管，针对登载使用地图的 App存在的违法违规行为，两部门将对 App主办者依法采取处置措施，营造规范健康的互联网地图服务市场环境。（记者 吕苑鹃）