受新冠肺炎疫情影响，春节后内蒙古自治区煤炭生产企业延迟开工，加上交通管制，煤炭运输受限，煤炭市场供应偏紧，2月份全区煤炭价格小幅上涨。随着企业开复工逐步增加，煤矿产能逐渐释放，产量不断增加，3月份煤炭供需紧张局面逐渐缓解，我区煤炭价格涨跌互现，其中，鄂尔多斯地区煤炭价格开始小幅回落。最近个别用煤企业反映煤炭价格上涨幅度较大，从我区煤炭价格指数运行情况和煤炭价格监测数据看，我区煤炭价格虽在上涨，但是涨幅不大。
一、煤炭价格指数运行情况
（一）环渤海动力煤价格指数
年初至1月21日，环渤海动力煤价格指数基本持平，指数维持在552-553元/吨之间。1月22日至2月18日，受疫情影响全国煤炭供应偏紧，环渤海动力煤价格指数小幅上涨，指数最终收报于559元/吨，价格累计上涨6元/吨，涨幅1.08%。2月19日至3月3日，随着煤炭生产企业的陆续复工，煤炭供需趋于平衡，环渤海动力煤价格指数维持在559元/吨持平运行。3月4日至3月17日，随着国内疫情的有效控制，煤炭主产区产量大幅增加，加上需求弱势运行抑制煤价上行，环渤海动力煤价格指数小幅回落。3月17日指数报收于555元/吨，与3月10日相比下行3元/吨。
（二）内蒙古煤炭价格指数
内蒙古煤炭价格指数运行情况和环渤海动力煤价格指数走势基本一致，2月份受疫情影响煤炭价格指数小幅上涨，3月份开始稳中有降。
1．鄂尔多斯混煤价格指数
年初至2月7日，鄂尔多斯混煤价格指数基本持平。在此期间煤炭市场供需两弱，产地煤炭市场供需结构基本平衡，煤炭价格持续低位运行，鄂尔多斯混煤价格指数维持在320点附近。
2月8日至2月28日，鄂尔多斯混煤价格指数持续小幅上扬。受疫情影响煤炭生产企业延迟复工，截至2月21日，鄂尔多斯产地复工率为31%左右；截至2月28日，鄂尔多斯产地复工率上升至49.3%。由于煤炭产量较低，供应偏紧，产地、园区、北方港口库存全面消耗，煤炭价格普遍小幅上涨，鄂尔多斯混煤价格指数持续上涨。其中，2月下旬煤炭价格涨速最快，一方面，此时下游企业复工对煤电消耗的拉动日益增长；另一方面，交通恢复之后，山西、陕西及宁夏地区采购量日渐增长，占汽运销量比率由7%增长至30%，产地煤炭市场供不应求，价格上涨幅度扩大。所以，2月28日鄂尔多斯混煤价格指数报收于352点，与2月21日相比上涨14点，涨幅4.14%，同比下降1.68%；与疫情发生前相比，指数累计上涨32点，涨幅10%。
2月29日至3月13日，鄂尔多斯混煤价格指数理性回落。一方面受疫情影响，下游企业尚未全面复工，煤耗需求释放有限；另一方面，产地煤炭生产企业陆续复工，市场供给迅速恢复，煤炭供给紧张局面改善，因疫情突发影响的失衡局面已经逐步恢复，产地煤炭市场价格理性回落。3月13日鄂尔多斯混煤价格指数报收于341点，与3月6日相比下降7点，降幅2.01%，同比下降9.07%。
2.内蒙古东部褐煤价格指数
年初至1月17日，内蒙古东部褐煤价格指数持平。这一时期蒙东产地煤炭供需结构呈稳中偏紧局面。一方面，冬季是用煤高峰期，煤炭需求量大；另一方面，产地煤矿与下游用户的中长协价格仍在谈判中，为全面保障对长协用户和重点客户的稳定供应，暂时按照前期价格水平执行，使得蒙东褐煤价格指数保持平稳运行态势。
2月1日至3月6日，内蒙古东部褐煤价格指数小幅上扬。虽然春节期间产地大型央企煤矿基本维持正常生产，但受疫情影响部分煤矿延迟复工，产地煤炭供应整体处于偏紧局面，产地褐煤市场价格稳中上涨。另外，2月份部分煤企调整了长协煤和市场煤供应比例，使得2月份月度长协价格也开始上涨，综合各方面因素，东部褐煤价格指数呈小幅上涨走势。3月6日内蒙古东部褐煤价格指数报收于224.9点，与2月28日相比上涨0.4点，涨幅0.18%，同比上涨9.02%；与疫情发生前相比，指数累计上涨6.5个点，涨幅2.98%。
3月7日之后，内蒙古东部褐煤价格指数止涨转平。3月13日东部褐煤价格指数报收于224.9点，与3月6日相比持平，同比上涨9.07%。本期，蒙东产地供需结构基本平衡，褐煤市场价格总体运行平稳。一方面，产地煤炭供应能力逐步提升，煤矿复工复产情况基本达到年前正常水平，大型煤企以保障系统内供应和重点客户长协煤销售为主，价格维持稳定，虽然部分地区民营煤矿高热值煤种受市场需求下降影响销售转弱，但价格也暂未调整。另一方面，全国主流动力煤市场产地、港口不同环节均延续下行局面，对褐煤经济优势形成较大冲击，褐煤价格上涨动力受到抑制，价格维稳运行。
二、煤炭价格监测情况
（一）晋陕蒙主产地煤炭价格走势
今年以来，晋陕蒙煤炭主产地价格稳中小幅波动，从走势看，此次新冠肺炎疫情对煤炭主产地坑口平均价的影响并不是很大。年初至1月中旬，煤炭供给宽松，价格稳中有降。2月下旬起，受疫情影响煤炭生产企业复工率低，煤炭价格小幅上涨，但是涨幅逐渐收窄。晋陕蒙主产地煤炭价格最高出现在3月4日，折标价为375.00元/吨，与疫情发生前相比，价格累计上涨7.90元/吨，涨幅2.15%。随着主产地煤炭生产企业的陆续复工复产，煤炭产量逐渐增加，供给趋宽，3月11日，晋陕蒙煤炭坑口折标价格回落至372.8元/吨，环比略降0.59%。
（二）内蒙古煤炭价格走势
据各盟市监测数据显示，我区煤炭价格走势与煤炭价格指数运行情况基本一致，2月份煤炭价格小幅上涨，3月份开始止涨趋稳运行。并且，内蒙古煤炭价格低于晋陕蒙主产地煤炭平均价格。
1.2月份煤炭价格持续上涨
2月份，受新冠肺炎疫情影响，煤炭企业延迟开工，且煤炭运输受限，煤炭市场供应偏紧，部分用煤企业库存下降，甚至出现不足现象。鉴于煤炭市场整体供应偏紧局面，2月份我区煤炭价格小幅上涨。2月份，全区动力煤平均坑口结算价格为221.83元/吨，较1月份上涨1.96%，较上年同期上涨3.96%。其中，东部地区褐煤平均坑口结算价格为209.07元/吨，较1月份上涨3.48%，较上年同期上涨13.43%；鄂尔多斯市动力煤平均坑口结算价格为251.11元/吨，较1月份上涨1.80%，较上年同期略涨0.44%。另外，如图示，鄂尔多斯煤炭价格最高出现在2月25日，价格为260元/吨，与疫情发生前相比，1吨煤炭价格上涨13.33元，涨幅5.40%。
从煤炭热值看，低热值煤炭价格涨幅高于高热值煤炭，如鄂尔多斯伊泰集团，热值在4500-5000大卡之间的煤炭每吨价格上涨25元，热值在5000-5500大卡之间的煤炭每吨价格上涨15元，热值在5500-6000大卡之间的煤炭每吨价格上涨5元。
2.3月份煤炭价格涨跌互现
随着我区煤矿陆续复工复产，煤炭供应趋于稳定，3月份我区煤炭价格波动幅度总体收窄。近期各煤矿煤炭坑口价格涨跌互现，部分复产不久的煤矿价格稳中小幅上涨，而复产较早、涨幅较大的煤矿价格有所回调，总之，煤炭价格的变动受供求关系影响，目前供需紧张局面已缓解，价格趋于平稳。截至3月15日，全区动力煤平均坑口结算价格为229.13元/吨，较2月25日上涨1.99%。其中，东部地区褐煤平均坑口结算价格为214.78元/吨，较2月25日上涨1.90%；鄂尔多斯市动力煤平均坑口结算价格为256.67元/吨，较2月25日下降1.28%。
三、煤炭价格走势预测及建议
（一）走势预测
供给方面目前，全国煤炭产能稳步释放，截至3月3日，全国煤炭产能复产率为83.4%，基本恢复至正常生产水平。同时，秦唐沧三港库存明显上涨，截至3月11日，合计库存达1753万吨，较年内低点增加300万吨左右。同样，我区煤炭产能也在逐渐释放，产量不断增加。其中，东部地区煤矿复工复产情况基本达到年前正常水平，煤炭供需结构基本平衡，价格止涨平稳运行；鄂尔多斯地区产能利用率达75%左右，产能迅速投入市场，销量持续增长，日销量可达213万吨，接近去年平均水平。另外，1-2月份我国进口煤炭6806万吨，同比增加33.1%。内外贸煤炭供应双向增加，缓解了前期内贸供应紧缺导致的市场恐慌情绪，也促使煤炭价格止涨回落。
需求方面虽然目前需求端生产活动逐渐恢复，下游电厂日耗出现明显上涨，截至3月11日，沿海电厂日耗增加至53万吨，但在气温回暖及清洁能源替代作用的双重影响下，仍较去年同期偏低12万吨；沿海电厂合计库存1788万吨，较去年同期偏高150万吨左右。
综合分析，在我区煤炭产能逐渐恢复和下游需求弱势运行下，产地市场供给紧张格局扭转，因疫情突发影响的失衡局面已经逐步恢复，目前我区煤炭市场供需结构宽平衡，预计煤炭价格将稳中小幅回落。不过近期我区各企业已加快复工复产节奏，所以下游煤炭需求将有所增加，煤炭价格下降幅度不会太大。
（二）相关建议
面对当前疫情防控期间出现的阶段性煤炭价格波动情况，提出以下几点工作建议：一是协调各部门做好煤炭上下游企业复工复产节奏，做好煤炭产销对接工作，了解下游企业生产计划，在煤炭供应紧张时优先保障我区煤炭供给。二是加大对煤炭上下游企业的扶持力度。合理运用货币政策和财政政策，缓解当前世界经济下行对我国经济的冲击；协调相关部门做好复工期间对中小企业的金融支持工作，银行等金融机构在控制好信贷风险的前提下，适当放宽中小企业贷款条件，简化审批流程，缩短放贷周期，帮助企业解决现实问题，促进产业链循环畅通。三是继续做好煤炭价格监测预警工作，密切关注煤炭及下游产品的价格波动情况及市场动态，分析价格变动趋势，同时密切关注相关部门、行业的工作动态和主要网络媒体的舆情发布，加强正面舆论宣传报道，发现倾向性、苗头性问题及时上报。