社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,关系民生、连着民心,是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。2023年,永宁县因势利导,顺势而为,积极完善社会救助体系,不断提升兜底保障能力。
为做好低保扩围增效这项“民心工程”,永宁县专门成立了低保扩围增效工作领导小组,列入政府“说了算、定了干”承诺事项。在完善低保准入条件上,严格落实有关规定,持续提升全县困难群众保障覆盖率和“整户保”比例,对一级、二级重度残疾人和三级、四级精神、智力残疾人,低保边缘家庭,三类监测对象等特殊困难群体进行重点排查甄别。一季度,组织开展各级政策宣传解读培训班、培训会议7场次,累计受训400余人次,对897户新申请救助困难家庭经济状况核查2691人次,对4855户在册城乡低保家庭经济状况复审19420人次,通过审核确认新增纳入城乡低保510人,累计发放城乡低保救助金1237.3万元,惠及城乡低保29297人次。低保扩围增效工作实现“应保尽保”。
永宁县着力构建多层次的社会保障体系,以统筹救助资源、提升服务能力、促进精准高效为重点,切实提升困难群众的获得感和幸福感。截至2023年3月底,永宁县城市低保月人均补助533.33元、农村为389.17元,分别比2022年3月的518.23元、357.04元增长了0.3%、0.9%;其他救助项目也均呈现稳定增长态势,实现了对困难群众的稳定保障。同时,在“一户不漏,不漏一人”的前提下,对A类和B类保障家庭每半年审核一次,对C类保障家庭每季度审核一次,对家庭经济情况确有好转或家庭成员身体好转、负担减轻等情况,做出相应类别调整或清退,切实提升社会救助效率。
随着分层分类、城乡统筹的中国特色社会救助体系基本建成,近年来,社会救助兜底保障工作逐渐从“人找政策”向“政策找人”转变。永宁县以季度回访探视为依托,以城乡分散供养特困人员照料护理为手段,以永宁县第二敬老院为主体,统筹社工、志愿服务资源,着力补齐特困供养人员救助服务短板。截至3月底,永宁县197名城乡分散供养特困人员,全部落实了照料服务人员,生活状况改善明显;一季度拨付供养经费81.16万元,护理费19.24万元;发放分散供养人员特困供养经费53.78万元、护理补贴2.04万元,保障特困供养人员基本生活。主动发现,不断扩大临时救助覆盖范围,通过走访入户、网格摸排等多种方式与群众“面对面”沟通,多渠道掌握困难群众现状。一季度,县民政局大额临时救助20户74人,各乡镇(街道)救助56户92人,累计发放临时救助资金31.98万元,同时县民政局会同县财政局及时下拨临时救助备用金至各乡镇(街道),用于做好辖区内各类急难型事件的应急处置工作,有效解决了困难群众“突发性、紧迫性、临时性”生活困难。