2023年7月31日，经省政府领导同意，贵州省新型工业化工作领导小组办公室印发了《2023年新能源电池及材料产业提信心稳增长促发展行动方案》（以下简称《行动方案》），提出了2023年新能源电池及材料产业发展总体要求、发展目标、工作措施及保障机制，对提升企业发展信心，增强产业发展动能，加快建设全国新能源动力电池及材料研发生产基地具有重要意义。现将相关政策解读如下：
一、《行动方案》起草背景
为贯彻落实省委十三届三次全会和全省半年经济工作会议精神，结合主题教育课题调研相关要求，省新能源电池及材料专班深入“一核两区”重点企业开展调研，发现当前产业发展存在企业发展信心不足、部分企业继续扩大投资的积极性不高、园区基础设施配套功能不全等问题，对我省产业发展和新能源动力电池及材料研发生产基地建设产生一定影响。为有效提振企业发展信心，持续强化产业扶持力度，坚定不移发展新能源电池及材料产业，进一步加快新能源动力电池及材料研发生产基地建设，经省政府领导同意，贵州省新型工业化工作领导小组办公室印发了《行动方案》。
二、《行动方案》编制的总体要求
《行动方案》认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，明确提出要围绕省委、省政府系列决策部署，坚定发展信心，保持战略定力，坚定不移推动新能源电池及材料产业做大做强。充分发挥龙头企业带动作用，推动各类要素资源向新能源电池及材料产业倾斜，持续增强发展动能，加快建设新能源动力电池及材料研发生产基地，推动全省高质量发展。
三、《行动方案》提出的发展目标
《行动方案》按照2023年贵州省《政府工作报告》要求及目前全省新能源电池及材料产业发展情况，提出了定量目标及定性目标。定量目标提出，要锚定2023年新能源电池及材料产业总产值突破“千亿级”目标不动摇，全力以赴争取最好结果。力争建成投产项目20个以上，力争全年完成投资200亿元。定性目标主要是进一步优化产业布局，大力提振市场信心，持续完善产业生态，有效提升“电动贵州”品牌效应。
四、《行动方案》明确的工作措施
《行动方案》在支持龙头企业发展、保障供应链稳定、落实惠企政策、强化资源保障、强化要素支持，加大资金支持等十三个方面明确了具体工作措施。
在支持龙头企业发展方面，主要是支持宁德时代、弗迪电池、贵州裕能、中伟新材料、振华新材料等省内重点企业发挥带动作用，构建大中小企业深度融合发展格局。同时支持存量企业和已落地项目根据市场需求变化合理调整建设规模、主导产品和工艺路线，提升企业发展信心。
在保障供应链稳定方面，指导新能源电池及材料上下游企业科学制定年度生产计划和项目推进计划，最大限度释放产能。
在优化产业布局方面，综合考虑我省目前产业布局，对“一核两区”规划布局进行明确，并完善动力电池及储能电池关键材料规划布局，提升全省产业耦合度和竞争力。
在壮大产业规模方面，明确建立全省新能源电池及材料产业重点项目库，保障各类要素资源向重点项目倾斜，加快重点项目建设进度。
在市场主体培育方面，实施龙头企业培育计划，聚焦新能源电池及材料上市企业、骨干企业和高成长性企业，分类制定企业培育计划，引导资源、技术、人才、资金等要素向重点企业聚集。
在强化资源保障方面，提出镍、钴、锰、锂等资源综合利用举措。明确建立磷资源集中采购供给平台建设，积极支持落户贵州的新能源电池及材料重点企业发展。
在强化要素支撑方面，围绕重点项目用能、用地、用气、用电及相关产能指标提出具体支持措施。
在加大资金支持方面，继续发挥“四化”及生态环保基金、新动能基金等专项基金带动作用，为企业提供金融支持。创新财政资金支持方式，调整省级财政预算，通过融资贴息等方式，更大限度撬动社会资本和金融资本，提升重点园区承载能力，为重大项目顺利落地提供有力支撑。
在抢抓储能发展方面，明确建立省级支持储能产业发展政策体系，研究完善新型储能参与电能量、辅助服务市场交易机制，围绕电化学储能电池上游材料，持续加快延链补链强链。
在招商引资方面，聚焦电解液、隔膜等薄弱环节，强化产业链招商，培育产业集群。
在科技创新方面，聚焦新能源电池材料前沿技术和成果，提出平台搭建、数字化转型、技术研发等方面支持措施。
在充电基础设施建设方面，明确在主城区、高速服务区、社区等重点区域加快公共区域充电基础设施布局建设，积极扩大新能源汽车消费市场，拉动新能源电池及材料需求。
在产业准入方面，对负极材料发展进行分类管控，引导负极材料产业高质量发展。
五、《行动方案》实施的保障措施
《行动方案》从健全部门联动机制、切实加强行业管理、强化工作责任落实三个方面提出具体保障措施，进一步推动《行动方案》各项工作有序推进。