近日，《2020年内蒙古自治区国民经济和社会发展计划》（以下简称《计划》）发布，明确以创新驱动和改革开放为两个轮子，加快现代化经济体系建设，走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，筑牢我国北方重要生态安全屏障。其中多项举措涉及矿业产业。

《计划》提出，2020年将推动外贸外资稳中提质。支持区域始发中欧班列提质扩容，推动大宗进出口产品落地加工。大宗商品进出口一直占内蒙古外贸总量的半壁江山，据呼和浩特海关统计，2019年上半年内蒙古自治区外贸进出口547.2亿元，蒙、俄为主要贸易伙伴国，对一带一路沿线国家外贸小幅增长。其中，对蒙古国进出口179亿元，增长20.2％，占32.7％；对俄罗斯进出口100.3亿元，增长1.6％，占18.3％；二者合计占51%。此外，对东盟进出口44.4亿元，增长0.9%，占8.1%；对欧盟进出口37.2亿元，下降24.6%，占6.8%；对澳大利亚进出口35.3亿元，增长43%，占6.5%；对美国进出口21.7亿元，增长35.2%，占4%。 同期，对一带一路沿线国家进出口365.7亿元，增长8.4%，占66.8%。进口以大宗资源性商品为主。2019年上半年，内蒙古进口煤1692.1万吨，增加5.6%，货值100.3亿元，增长30.5%；进口铜矿砂45.6万吨，减少2.4%，货值49.9亿元，增长13.1%；进口锯材320.3万吨，增加2.1%，货值44.8亿元，增长1.2%。三者合计占同期内蒙古自治区进口值的53.7%。

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《计划》提出，2020年加大基础设施建设力度。加强战略性、网络型基础设施建设，贯彻落实《交通强国建设纲要》精神，推进水利、能源网络、城乡基础设施、自然灾害防治重大工程实施，提升通信网络建设水平。加快建设集大原高铁、包银高铁、呼和浩特地铁二号线、海拉尔至满洲里等高速公路和农村牧区公路、通用机场群、能源运输通道等领域项目，推动赤峰至京沈高铁连接线开通运营，积极推进呼和浩特新机场、锡林浩特至太子城快速铁路、集通铁路电气化改造、乌兰浩特至阿尔山铁路改造、二广高速二连浩特至赛汉塔拉、岱海生态应急补水等重点工程，加大市政管网、停车场、冷链物流、城乡污水垃圾处理设施等建设力度，建设呼和浩特国家级互联网骨干直联点。基础设施建设既关系经济，又关系民生；既有地上，也有地下；既是对能源需求的推动，也是对诸如钢材等大宗涉矿产品需求的推动。同时，随着各类基础设施建设要求的不断提高，对基础地质数据的需求也呈上升趋势。以城市基础设施为例，越来越多的城市注重立体发展，在协调地上地下空间的关系、促进地下空间资源综合开发利用方面，城市地质工作将大有作为。

在污染防治方面，《计划》提出将强化重点污染源全面达标排放，因地制宜抓好对散煤燃烧、工业污染、矿山开采、城市扬尘、柴油货车污染等的治理。这将对区域内煤炭和成品油的需求、涉矿企业的生产技术改进产生深刻影响。

未来一年，内蒙古将进一步提升实体经济发展水平，改变区域内产业四多四少（传统产业多、新兴产业少，低端产业多、高端产业少，资源型产业多、高附加值产业少，劳动密集型产业多、资本科技密集型产业少）状况，推动传统产业优化升级，支持加大设备更新和技改投入，充分利用先进适用技术提高资源综合利用率和精深加工度，引导和鼓励上游企业发展下游深加工产业，提高加工转化水平。发展先进制造业集群，在化工、装备制造、钢铁深加工、铝及铝后加工、稀土加工等优势特色领域打造一批产业集群。创建国家现代能源经济示范区，保障能源供给，推进煤炭安全绿色开采和清洁高效利用，新增煤制气产能25.3亿立方米、煤制烯烃产能150万吨。推进乌兰察布、锡林郭勒等新能源基地建设。加快智能电网建设，发展氢能等能源新兴产业，推进能源智慧化发展。这将意味着区域内产业结构发生颠覆性变化，涉矿产业延伸、产业多元、产业升级势在必行，涉矿产业加工高质量发展指日可待。

《计划》提出，将继续深化改革，加快推动要素市场化配置。进一步创新公共资源配置方式，健全公共资源产权制度，促进资源收益合理分配。巩固去产能成果，加快煤炭结构性优产能，推动钢铁、电解铝等产能置换。全面推进矿业权竞争性出让，健全矿业权分级分类出让制度，完善矿业权有偿占用和矿产资源税费制度。深入推进电力体制改革，落实燃煤发电价格形成机制改革措施，提高电力交易市场化程度，推进输配电价改革，建立有利于产业转型升级的电价机制。

在加强生态文明建设方面，将大力推动绿色发展。进一步加强能耗总量和强度双控，严格执行投资项目节能审查，开展重点行业能耗限额对标达标行动，推进能耗在线监测。全面落实行业准入标准，严格控制高耗能产业新增产能。加快绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设，完成128个绿色矿山建设，全面退出自然保护区内的矿业权。推进绿色电厂建设，完成燃煤电站超低排放改造100万千瓦以上、节能改造400万千瓦左右，淘汰煤电落后产能4.2万千瓦。实施绿色发展工程，研究制定绿色产业发展支持政策，支持开展绿色化技术改造，推进重点领域清洁生产和园区循环化改造，建立绿色发展差异化考核和奖补机制。推行绿色生活方式，推进绿色示范创建工作。

优化高质量发展格局方面，推动黄河流域生态保护和高质量发展。坚持共同抓好大保护，协同推进大治理，编制《内蒙古自治区黄河流域生态保护和高质量发展规划》和黄河流域国土空间规划，实施《黄河内蒙古段生态环境保护与修复行动计划》，加强沿黄生态廊道建设。推进实施重大水利工程，加快河道整治、防凌减灾和蓄滞洪区建设，建设河套现代化灌区。推动流域产业绿色发展。

2020年，就内蒙古涉矿产业发展而言，将是抓重点、补短板、强弱项，推进重大改革取得实效的过程，值得我们共同期待。□