为进一步推动地方政府领导责任、煤矿安全监管部门监管责任和煤矿企业安全生产主体责任的落实，有效预防和减少各类煤矿生产安全事故发生，近日，黑龙江煤矿安监局出台《煤矿安全生产提示警示实施办法（试行）》（以下简称《办法》）。

《办法》按照有关规定，参照《黑龙江省安全生产提示警示制度》制定，解决了除事故警示以外，对煤矿安全风险、事故隐患和安全生产严重违法行为进行提示、警示缺少依据问题。

《办法》分为总则、提示函告、警示函告、督促落实4章，共14条内容，适用黑龙江省所有煤矿企业和产煤市（地）、县（区、市）政府和煤矿安全监管部门。

《办法》对函告的情形、内容、形式、抄送范围、反馈时限等进行了明确。如在实施提示函告的情形上提出，针对某一时段内，某个地区煤矿生产安全事故起数或死亡人数上升的；煤矿安全监察机构发现的重大事故隐患或带有普遍性、倾向性、苗头性的安全管理问题的等情形，黑龙江煤矿安监局或各监察分局（站）可对产煤市（地）、县（市、区）政府或煤矿安全监管部门、煤矿企业实施提示函告，主要内容包括被提示单位煤矿生产安全事故情况、较大风险、重大事故隐患情况，重大节日和重要时间节点安全生产工作部署情况，不同季节和极端、灾害天气安全防范情况，下步工作要求等。

《办法》对警示函告的情形以省局和各监察分局（站）为单位进行了分别列项，做到各司其职、各负其责。如，针对发生较大生产安全事故或重大涉险事故的；生产安全事故起数或死亡人数连续2个月同比上升的等情形，黑龙江煤矿安监局可对市（地）政府或煤矿安全监管部门、煤矿企业实施警示函告。针对发生一般事故或较大涉险事故的；煤矿事故责任追究、防范和整改措施落实不到位的等情形，各监察分局（站）可对县（市、区）政府或煤矿安全监管部门、煤矿企业实施警示函告，主要内容通报被警示单位需要警示函告的工作情形，分析暴露出的主要问题及原因，提出下一步工作要求等。

为强化督促落实，《办法》提出，黑龙江煤矿安监局或各监察分局（站）对提示函告或警示函告落实情况进行督办，并纳入对市（地）或县（市、区）政府及煤矿安全监管部门监督检查的内容。对地方政府或煤矿安全监管部门、煤矿企业不及时反馈提示函告工作要求、不认真落实应对方案和措施的，对责任单位或责任人员采取警示函告、通报批评、安全约谈等；对地方政府或煤矿安全监管部门不及时反馈警示函告工作要求、不认真落实整改方案和工作措施情况的，对责任单位或责任人员采取通报批评、安全约谈、建议问责等；对煤矿企业不及时反馈警示函告工作要求、不认真落实整改方案和工作措施的，对煤矿企业或责任人员采取安全约谈、建议问责或行政处罚、在年度监察执法计划基础上增加监察频次等。