为进一步深化电力体制改革，持续推进云南电力辅助服务市场建设，近日，国家能源局云南监管办公室印发了《云南黑启动辅助服务市场交易规则（试行）》的通知》（云监能市场〔2022〕224号）（以下简称《交易规则》）。现就市场建设的相关背景、依据、主要内容等方面进行介绍。

　　一、市场建设背景及意义

　　为贯彻落实国家能源局《完善电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案》和有关文件要求，针对当前云南电网频率调控难度大，电力电量双缺和清洁能源消纳压力逐年增加的现实情况，结合云南电网与南网主网异步联网的运行特性，以及清洁能源占比高、西电东送占比高、电力电子设备占比高、单一大用户负荷占比高、单一元件故障导致的事故风险等级高的电网“五高”特征，建设云南黑启动辅助服务市场有利于提升系统供电恢复能力，有利于强化能源供应保障和应急处置能力，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。

　　为激励各类电源及新型储能提供优质而经济的应急恢复辅助服务，提升电力系统供电恢复能力和应急处置能力，促进电力系统安全、稳定、经济运行，2022年2月，国家能源局云南监管办公室启动了云南黑启动辅助服务市场建设。

　　二、交易规则制定依据

　　依据《国家能源局关于印发<电力并网运行管理规定>的通知》（国能发监管规〔2021〕60号）、《国家能源局关于印发<电力辅助服务管理办法>的通知》（国能发监管规〔2021〕61号）、《国家能源局关于印发<完善电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案>的通知》（国能发监管〔2017〕67号）等文件规定制定交易规则，并与《南方区域电力并网运行管理实施细则》（2022版）、《南方区域电力辅助服务管理实施细则》（2022版）相衔接。

　　三、交易规则框架及主要内容

　　《云南黑启动辅助服务市场交易规则（试行）》共分九章及附录，共53条。

　　第一章总则。共4条，主要阐述《云南黑启动辅助服务市场交易规则》的制定目的、依据和适用范围，明确了市场监管部门及其监管范围。

　　第二章市场成员。共5条，主要阐述市场成员由市场运营机构、电网企业、市场主体构成，明确了黑启动辅助服务市场的准入条件，指出了各市场成员的权利与义务。

　　第三章交易组织。共15条，主要介绍黑启动辅助服务市场交易品种、交易模式、储能参与方式、黑启动需求确定、分区及公示等内容；明确了信息披露、市场申报、出清、安全校核以及价格机制等规定，通过设定特殊情形处理机制，鼓励市场主体主动参与市场交易；规定了交易结果的公布和报送具体要求。

　　第四章交易执行。共7条，主要明确黑启动服务调用条件，市场干预条件、手段及其报告制度，指出黑启动能力的认定条件为按要求开展黑启动试验被取得国家认证资质机构出具的黑启动试验合格报告，并明确试验报告有效期一年；同时，鼓励未中标企业积极提供黑启动服务，制定了对应的K1倍补偿标准。

　　第五章市场力检测和缓解。共4条，为避免具有市场力的市场主体操纵市场价格，规定了对某一分区中标主体为同一业主的机组情况下开展市场力检测，市场力检测价格设置为全省同类型机组平均报价的K2倍，制定了对应的缓解机制。

　　第六章交易考核和补偿。共6条，主要介绍交易结算要求，重点阐述了黑启动考核相关规定，并明确了因同一事件的产生的考核按照考核电量最大的一款进行考核、因同一事件提供次黑启动辅助服务只补偿一次的规定，指出了黑启动能力使用费、补偿费用分摊与考核费用返还等与“两个细则”相衔接。

　　第七章信息披露及报送。共5条，主要阐述云南黑启动市场信息披露原则、市场信息分类及披露平台；明确信息披露内容、信息报送相关要求等规定。

　　第八章市场争议协调及市场监管。共2条，主要规定了市场运营机构接受市场主体质疑，无法协商一致时的处理机制，同时明确监管机构对市场运营机构未履行相关职责的监管措施。

　　第九章附则。共4条，主要阐述云南黑启动市场试运行时间、相关衔接制度以及规则中参数的管理；明确规则由云南能源监管办负责解释。

　　附录，主要介绍黑启动辅助服务市场各类型机组申报价格上下限及重要价格系数取值范围。