国务院为了更好营造营商环境，要求全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。采取告知承诺制来取代证明，是持续开展“减证便民”行动和“证照分离”改革的必要条件。这既能利企便民、更大激发市场活力和社会创造力，又能促进诚信社会建设，是破立并举、有利长远的重要改革举措。
2020年以来，按照国家能源局总体安排，新疆能源监管办全面实现了电力业务资质许可承诺告知制，并于12月份正式启用全国统一资质和信用信息系统。国家能源局资质和信用信息系统全国联网以后，极大方便了企业信息申报工作，但同时累积多年的企业持证人员证件相互借用、盗用、虚假证件等问题也逐步暴露。2021年来，我办12398受理了10家承装（修、试）电力设施企业涉嫌提交虚假资料骗取资质许可举报线索；2021年7月，国家能源局资质中心推送了新疆区域内承装修试企业人员信息重复企业名单，涉及企业83家。

　　为了规范承装修试市场秩序，加大整治力度。2021年1月份我办印发了《承装（修、试）企业开展申请资料自查自纠的通知》；2月份在新疆电建资讯杂志上发布了《告知承诺制不是法外之地》署名文章；5月份再次印发了《关于进一步开展承装（修、试）电力设施企业持证条件情况自查自纠工作的通知》，通过工作QQ群和办网站进行了发布，要求全疆承装（修、试）企业对照许可标准和条件，于7月15日前完成自查自纠，给与有关企业积极主动整改的机会。

　　新疆能源监管办在督促企业整改的同时，通过三个方面加大承装修试市场整治力度，并且取得比较明显的成效。

　　1、根据12398举报线索，会同稽查处对8家承装（修、试）电力设施企业涉嫌提交虚假资料申请许可的情况进行调查，对已经查实的6家承装（修、试）电力设施企业依法做出撤销许可处理，按规定程序办理许可证注销手续，在办网站进行了公示，起到很好警示作用。

　　2、认真组织核实国家能源局资质中心推送的新疆区域内承装修试企业人员信息重复企业信息，对涉及83家企业，新疆能源监管办行政许可委员会和行政处罚委员会提交了确定处理意见。经督促企业整改，有13家企业主动注销，2家企业主动降级；我办下发撤销告知书15家，降级告知书14家。

　　3、对行政许可即将到期企业，通过资质和信用信息系统进行提示，资质管理处人员电话提醒方式进行催办，但到期后仍有14家未按要求办理许可续期手续、或者不能满足许可条件的承装（修、试）电力设施企业做出撤销资质许可的处理。

　　下一步，我办在前期整顿承装修试市场秩序的基础上，将对承装（修、试）电力设施企业许可制度执行情况专项监管，重点对承装（修、试）电力设施许可证持证企业遵守许可制度情况进行监管，特别是人员、资产情况是否符合许可证法定条件、标准，督促企业诚实守信，规范运营，为诚实守信企业保驾护航。

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