为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，探索建立辅助服务市场化新机制，2020年6月，国家能源局华北监管局印发了《蒙西电力市场调频辅助服务交易实施细则（试行）》和《蒙西电力市场备用辅助服务交易实施细则（试行）》（华北监能市场〔2020〕119号，以下简称《细则》）。《细则》作为蒙西电力市场系列规则的配套，完善了原有市场规则体系，为蒙西调频、备用辅助服务市场建设提供了规则依据。
一、《细则》出台背景
调频辅助服务是保持电网频率稳定、消除新能源出力间歇性及电网负荷波动性，保障电网安全稳定运行的必要手段。此前，蒙西通过“两个细则”已初步建立调频辅助服务的考核补偿机制，此次《细则》的印发，标志着调频辅助服务市场的正式建立，并由调频市场化补偿机制代替原“两个细则”中AGC补偿，“两个细则”中的AGC考核仍继续执行。
备用辅助服务是为保证电力系统安全稳定运行、电能可靠供应的辅助服务。《细则》中备用辅助服务是指旋转备用，用以满足负荷预测偏差及设备非停所需的额外有功容量，通过市场化竞标机制，激励市场主体积极参与提供备用，确保系统安全稳定运行。
二、《细则》的主要内容
（一）市场组织实施
蒙西调频辅助服务市场采用“日前申报、日内集中出清”交易模式，采取“顺序出清、顺序优化”方式衔接电能量市场，每四小时为一个交易周期。发电单元申报调频里程价格和参与竞标的调频容量，电力调度机构依据调频容量需求、次日机组组合、机组调频性能指标等参数，以调频服务成本最小化为优化目标，按调频里程排序价格从低到高依次进行调频机组预出清，运行日正式出清，实时调用调频资源。
蒙西备用辅助服务市场采用“日前申报，日内边际出清”交易模式以报量报价方式组织。市场初期备用市场独立于电能量市场运行。发电单元申报可提供的备用容量及价格，电力调度机构依据次日统调负荷预测、日前曲线分解出清结果以及备用需求等，按申报价格从低到高依次出清，直至出清容量满足该时段备用需求。日内沿用日前申报信息，以4小时为间隔滚动出清。
（二）市场结算与考核
蒙西调频辅助服务市场补偿包含调频容量补偿和调频里程补偿两部分，其中调频容量补偿以60元/MW固定补偿价格与发电单元中标调频容量乘积进行计算，调频里程补偿以发电单元调节里程、调频性能指标与对应交易时段调频里程出清价格三者乘积进行计算。调频市场辅助服务费用在全网火电、新能源发电企业间按照上网电量比例进行分摊。中标发电单元出现非停、退出或不跟踪AGC、性能未达标、扰乱市场秩序等情况时将接受调频市场考核。
蒙西备用辅助服务市场以日清月结的方式进行结算，按照中标备用容量与日内出清价格乘积进行补偿，每日收益为各交易时段收益之和。备用市场费用由内蒙古电网所有发电企业（除备用市场中标的机组外）按月度上网电量的比例进行分摊。
（三）市场监管和干预
国家能源局华北监管局、内蒙古自治区电力市场主管部门可对本规则实施情况开展检查，对市场主体和市场运营机构违反相关规定的行为依法、依规进行处理。当出现调频市场未按照规则运行管理、市场成员恶意串通操纵市场、电力现货市场技术支持系统发生重大故障、因不可抗力导致市场交易无法正常进行等情况时，国家能源局华北监管局、内蒙古自治区主管部门可以做出中止调频辅助服务市场的决定，并向市场成员公布中止原因。当发生技术支持系统发生故障或升级，电网出现电力平衡紧张、调频困难、断面约束矛盾严重，其他影响电网安全运行的重大突发情况时，市场运营机构可对市场进行干预，并立即报告内蒙古自治区政府、国家能源局华北能监局。
两个细则自2020年6月8日起施行。
《蒙西电力市场调频辅助服务交易实施细则（试行）》和《蒙西电力市场备用辅助服务交易实施细则（试行）》（华北监能市场〔2020〕119号)
http://hbj.nea.gov.cn/adminContent/initViewContent.do?pk=0000000072a334090172c6aba497002c