一、6月份全省煤矿事故情况
6月份,全省煤矿发生事故2起,死亡2人,同比事故起数和死亡人数均持平。
6月16日20时20分,山西临汾安鑫煤业有限公司副井井底车场发生一起运输事故,死亡1人。
6月21日9时55分,山西柳林寨崖底煤业有限公司井下3912回采工作面发生一起其他事故,死亡1人。
二、上半年全省煤矿事故情况
上半年,全省煤矿发生死亡事故6起,死亡9人,同比增加1起、1人,分别上升20%和12.5%。
(一)按事故等级分
发生一般事故5起,死亡5人,同比增加1起,上升25%,死亡人数持平。
发生较大事故1起,死亡4人,同比起数持平,死亡人数增加1人,上升33.33%。
未发生重大及以上事故,同比持平。
(二)按所有制分
国有重点煤矿发生死亡事故2起,死亡5人,同比起数持平,死亡人数增加1人,上升25%。其中:
省属国有重点煤矿发生死亡事故2起,死亡5人,同比起数持平,死亡人数增加1人,上升25%;中央企业所属煤矿未发生事故,同比持平。
国有地方煤矿未发生事故,同比减少2起、死亡3人,均下降100%。
乡镇煤矿发生事故4起,死亡4人,同比增加3起、3人,均上升300%。
(三)按监察辖区分
太原、阳泉、忻州、朔州和长治分局(站)辖区内煤矿未发生事故,同比持平。
大同分局辖区内煤矿未发生事故,同比减少1起、1人,均下降100%。
晋城分局辖区内煤矿未发生事故,同比减少1起、1人,均下降100%。
晋中分局辖区内煤矿发生事故2起,死亡5人,同比增加1起、2人,分别上升100%和66.67%。
吕梁分局辖区内煤矿发生事故2起,死亡2人,同比增加1起,上升100%,死亡人数持平。
临汾分局辖区内煤矿发生事故2起,死亡2人,同比增加1起、1人,均上升100%。
(四)按事故类型分
未发生冲击地压、煤尘、爆破、水害和火灾事故,同比持平。
发生顶板事故1起,死亡1人,同比减少2起、5人,分别下降66.7%和83.3%。
发生瓦斯事故1起,死亡4人,同比增加1起、4人。
发生机电事故2起,死亡2人,同比增加2起、2人。
发生运输事故1起,死亡1人,同比减少1起、1人,均下降50%。
发生其他事故1起,死亡1人,同比增加1起、1人。
(五)按矿井性质分
生产矿井发生事故6起,死亡9人,同比增加1起、1人,分别上升20%和12.5%。
建设矿井未发生事故,同比持平。
(六)煤矿百万吨死亡率情况
1~5月份,全省煤矿百万吨死亡率0.0147,同比减少0.0003,下降2.07%。
预计上半年全省煤矿百万吨死亡率0.0159。
(七)事故查处情况
全系统共组织调查处理各类煤矿事故6起,已结案3起。处理事故责任人42人,其中:政务处分12人,党纪处分11人,行政处罚23人,对事故单位罚款合计470万元,对事故责任人罚款合计96.3万元。
三、全省煤矿事故主要特点
上半年,全省煤矿安全生产形势基本稳定,部分辖区安全状况良好,太原、大同、阳泉、忻州、朔州、晋城和长治分局(站)辖区内煤矿实现“零死亡”。但形势依然严峻,主要表现在:
一是生产矿井事故多发,上半年发生的6起事故均发生在生产矿井。
二是瓦斯事故尚未得到有效控制,发生1起较大瓦斯事故,死亡4人。
三是乡镇煤矿事故较多。上半年,乡镇煤矿共发生事故4起,占事故总量的66.67%。
四是企业迟报、瞒报事故现象严重。截止6月底,有3起迟报事故,2起瞒报事故。迟报、瞒报事故占事故总量的83.33%。
四、三季度煤矿安全生产形势分析
一是三季度受汛期雨季气候多变等不利因素影响,容易引发洪水、滑坡、采煤塌陷区堰塞湖等自然灾害导致淹井事故,极端天气也可能导致大面积停电事故,威胁煤矿安全生产。同时,从我省近年来发生的煤矿事故情况看,三季度也是煤矿事故多发期:2016年沁和能源中村煤业有限公司7?2透水事故,造成4人死亡;2017年山西煤销集团和顺吕鑫煤业有限公司8?11其他事故和晋煤集团王台铺煤矿8?26瓦斯事故,分别造成造成9人、4人死亡。
二是节后集中复工复产和职工松懈思想带来的风险不容忽视。“七一”前夕,部分煤矿企业处于停产状态,“七一”过后,停工停产的煤矿急于复工复产,尽快弥补停产期间造成的损失,有可能忽视安全生产;另外,“七一”前夕,一些正常生产矿井职工思想高度集中、保安全压力巨大,节后容易产生松口气、歇一歇的思想,务必要引起各单位、各部门的高度重视。
三是受国内国际市场因素影响,煤炭价格持续攀升,而且随着海外疫情的逐步控制、全球经济逐步复苏,三季度煤炭价格有可能保持高位运行。一些煤矿企业为追求利益最大化,极有可能出现超强度、超能力、超定员组织生产等情况,一些煤矿在灾害治理不到位、存在重大隐患情况下仍组织生产,安全生产风险极高。
五、煤矿安全监察执法情况
上半年,全系统共监察矿井889座,监察执法1408矿次,监察覆盖率97.69%。查处一般事故隐患11376条,查处重大事故隐患189条。行政处罚797次,其中:对生产经营单位行政处罚581次,对主要负责人行政处罚216次。行政罚款26840.77万元。责令停产整顿矿井153座,下达各类监察执法文书9890份。
六、重要政务信息
(一) 6月7日至6月9日,应急管理部党委委员、副部长,国家矿山安监局党组书记、局长黄玉治带队到阳泉市督导检查“七一”前矿山安全生产工作。督导组采取明查暗访的方式,对阳泉市上社煤矿、皇后煤矿、华阳新材料集团新景矿进行了现场检查,并召开督导问题反馈会。省政府分管领导、有关部门负责人和省局王端武局长、胡海军副局长陪同检查并出席通报会。6月8日晚,黄玉治副部长听取了省局党组工作汇报,并对下一步工作提出明确要求。
(二).6月7日,省局召开全系统紧急视频会议,安排部署“七一”前后安全监察工作。会议要求,全体监察人员必须从思想上高度重视起来,对辖区煤矿安全风险要做到心中有数,要采取雷廷手段,非常之举,确保措施拎得出来、落得下去、改得进去、停得彻底、防得具体、盯得可靠,为庆祝建党100周年营造良好的安全生产环境。
(三) 6月11日至25日,山西煤监局和重庆煤监局组成异地联合执法组,对晋城、晋中、阳泉、太原、吕梁五个辖区20座瓦斯灾害较为严重的矿井进行了检查。此次检查共查出各类问题隐患262条,其中重大隐患7条,提出意见建议74条。针对发现的问题,检查组组织召开了执法通报会,王端武局长、胡海军副局长、张永昌纪检组长分别在吕梁、晋中、晋城出席通报会议,并就问题整改和下一步工作提出具体要求。
(四).6月16日,省局与晋能控股集团共同举办了2021年安全生产月咨询日活动。活动现场聘请中国矿大教授进行安全专题视频直播讲座,向大同矿区47个煤矿的安全管理人员和矿工宣讲安全生产法律法规,发放安全生产宣传资料,接受民众咨询等。局党组副书记、副局长胡海军同志参加活动。
(五) 6月28日,省局召开了庆祝建党100周年暨“两优一先”表彰大会,举举行了“光荣在党50年”纪念章颁发仪式。局党组书记、局长王端武同志出席并对全系统党员干部致以节日的问候,向受到表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织表示热烈祝贺,向50年以上党龄党员表示崇高的敬意。局党组副书记、副局长胡海军同志宣读了《关于表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的决定》,局党组成员、纪检组长张永昌同志主持会议。
(六) 6月28日,省局举办“传承红色基因,争做安全卫士”—-庆祝建党100周年演讲比赛。18名参赛选手经过激烈的角逐,最终决出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优秀奖12名。局党组成员、纪检组长张永昌同志为获奖选手颁发了奖牌。