近日，记者跟随陕西煤监局相关人员走进陕西省延安市各涉煤县（市、区），实地了解延安市煤矿安全专项整治三年行动的开展情况。
延安市现有煤矿50处，核定年生产能力5800万吨。2020年，延安市安全生产委员会结合实际制定煤矿安全专项整治三年行动实施方案，建立了专项整治问题隐患和制度措施“两个清单”。截至今年6月，该市共梳理出主要问题38条，制定整改制度措施72项，38条主要问题已完成整改29条。
实施升级改造，夯实安全基础
煤矿安全专项整治三年行动开展以来，延安市建成了煤矿安全信息化“一张网”，全市4个产煤县（市、区）均建立了煤矿安全监控系统平台，45处正常生产建设煤矿全部实现了与省级煤矿安全风险预警系统联网。延安市以陕煤集团黄陵矿业公司智能化建设为示范引领，引导推进煤矿智能化建设。截至目前，全市7处煤矿共9个采煤工作面实现了智能化开采。2020年，延安市引导退出关闭6处煤矿，淘汰落后产能150万吨，进一步夯实了煤矿安全生产基础。
针对部分煤矿采掘工艺落后、小煤矿安全管理水平较低等问题短板，延安市采取了煤矿采掘技术工艺改造、安全技术帮扶等措施。延安市子长市要求年产能在60万吨以下的10处矿井编制“一矿一策”整治提升方案，淘汰落后采掘工艺。
2020年，延安市黄陵县政府出资123万元对该市煤矿安全监控系统进行了升级改造。同时，该县拨付了89万元专项资金对地方煤矿10千伏双回路供电线路进行了升级改造，并明确县级财政每年拨付35万元线路维护专项经费。
为解决全县乡镇民营煤矿安全管理水平不高的问题，黄陵县工业和煤炭局建立了省属国有煤矿帮扶民营煤矿工作机制，由黄陵二号煤矿等3处大型国有煤矿对7处民营煤矿结对帮扶。
开展五项行动，整治风险隐患
煤矿安全专项整治三年行动开展以来，延安市保持“打非治违”高压态势，实施了煤矿安全攻坚、企业主体责任“强化年”、集中整治开小灶、安全生产大排查、常态化暗查暗访五项行动，全面排查整治全市煤矿安全生产存在的问题隐患。2020年4月至12月，该市督查检查煤矿712矿次，排查整治隐患问题4595条，立案查处25处煤矿，行政处罚125.8万元。
今年1月，国家矿山安全监察局暗查暗访组在子长市永兴煤矿查出3条重大隐患。对此，延安市、子长市两级政府高度重视，研究制定了整改方案，严肃实施追责问责，要求永兴煤矿停产整顿，行政处罚365万元，同时解除了永兴煤矿矿长职务，取消其在延安市境内从事煤矿安全管理工作资格，并对该矿及子长市煤矿安全监管部门相关人员等20余人分别进行约谈、训诫、政务记过、政务警告处分。截至6月25日，永兴煤矿的3条重大隐患已清零销号。
黄陵矿业公司双龙煤业通过制定反“三违”攻坚行动“路线图”和“时间表”，开展员工“现身说法”警示教育、编制易发“三违”清单等，消除员工的不安全行为。今年上半年，该矿“三违”人次相比去年同期下降了18.5%。
智能化引领，推进减人增安
近年来，黄陵矿业公司持续推进所属煤矿智能化建设提档升级。目前，该公司4处矿井6个工作面已全部实现智能化采煤，成为全国首个实现薄煤层、中厚煤层智能化采煤全覆盖的矿区。该公司还建成应用了60套智能巡检机器人，实现了矿井固定生产场所“无人值守、无人巡视”，减少岗位工225人。此外，该公司在陕煤集团内部率先完成了“三网一张图”安全生产信息共享平台建设，涵盖“一通三防”、水文地质等15个子模块，实现了重大危险源实时监控和预测预警。
延安市富县党家河煤矿在该县率先实现了智能化开采，每天可减少生产人员6人。该县芦村一、二号矿井智能化开采技术改造正在实施。到2022年底，该县计划实现3处年产90万吨以上煤矿智能化开采。
富县郭家洼煤矿核定年生产能力30万吨。为解决自身采掘工艺落后的问题，该矿加大投入，购入了两台悬臂式掘进机，同时聘请了专业研发公司就该矿极薄煤层实现综采综掘进行技术研发攻关，设计制造了新型电液控支架，取代了人工支柱、回柱，与采煤机和刮板机形成三机配套，实现了极薄煤层综采综掘。
“2020年，我市煤矿安全生产事故起数、死亡人数均比2019年下降25%，今年以来实现了安全无事故。下一步，我们将继续推进煤矿安全专项整治三年行动走深走实，确保全市煤矿安全生产形势持续向好。”延安市应急管理局党委委员、副局长刘正年表示。
（中国煤炭报2021年8月5日第2版）