山西煤矿安监局阳泉监察分局把文明执法作为煤矿安全监察素质的重要考量,在提高服务能力、优化服务方式、塑造服务形象上不断总结、提升,深化“六个执法体系”构建,打造了文明执法品牌。
一是建立与煤矿一致的价值理念。把服务煤矿提高安全生产水平挺在煤矿安全监察执法之前,在执法中服务,在服务中执法,形成安全监察与安全生产共同的价值理念,即一切为了矿工生命安全、一切为了遏制重大事故,一切为了安全生产责任落实,使煤矿与监察执法形成矛盾的统一体。
二是树立正确的业绩观。坚持安全监察执法的初心是遏制安全事故和促进煤矿安全发展,在推进业绩量化考核、执法文书预审和法制审核改革创新举措中,监察执法与事实为根据、以法律为准绳,不为罚款而执法,不为挣分而罚款,当罚则罚,精准裁定,既要罚到痛心,痛改前非,又要罚得心服口服,自觉整改。
三是优化服务内容和服务方式。坚持先普法后执法、先督促后执法、先自查后执法的原则,加强对煤矿政策、法律、法规的宣传讲解,帮助煤矿分析研判风险、制定隐患排查措施、解决技术难题,充当煤矿安全的宣传员、服务员、技术员,既让煤矿违法违规得到惩戒、隐患得到治理,又让煤矿心存感激。
四是树立监察执法良好形象。结合监察执法实践,不断加强自身理论学习、法律法规学习、专业知识学习,提升国家煤矿安全监察良好的法律素质和专业素养。在监察执法过程中要求举止端庄,语言文明,程序规范,事实认定清楚,证据确凿充分,适用法律准确,处罚公正合理,做到以理服人。