为切实完成好煤矿安全专项整治三年行动“集中攻坚年”各项工作任务，近日，赣中监察分局组织召开了一季度执法分析会，在总结过去、分析问题、查找原因的基础上，群策群力共同谋划二季度工作举措，并形成会议纪要，对下一步各项重点工作作出细致安排。

　　一是督促煤矿企业开展好职工安全培训工作。

　　抓住关键，督促企业主体责任落实。继续严查安全培训记录台账和关键人员履职尽责情况，督促企业落实安全培训主体责任；联合煤矿上级公司、地方监管部门，共同推进安全培训的监督检查工作，形成工作合力；继续严查特种作业人员持证上岗情况，并通过工资单、人员定位、考勤表等痕迹严查履职尽责；针对辖区煤矿一线从业人员平均年龄偏高、文化素质较低、学习能力差的实际现状，引导煤矿企业坚持实事求是、久久为功的方法和态度，做实安全培训工作，力求实效。

　　创新举措，倒逼企业主体责任落实。坚持逢查必考，重点下沉区队，采取以考促学、提问促学等形式，检验主体责任落实情况；随机参加煤矿企业安全办公会、安全评述会等会议，并现场提出相应意见建议；下井监察注重对带班领导、班组长、特种作业人员等岗位应知应会或业务技能的抽查考核；严查专项安全技术措施的学习培训工作；加大事故警示教训工作的抽查力度，防范事故警示教育走形式。

　　严格惩戒，扭转全员安全思想认识。采取以停为主、以罚为辅的惩戒模式，对安全培训成效差的区队或个人，停工停班，并通报典型进行警示，形成震慑；对不重视安全培训或安全知识掌握差的区队级领导，建议矿方给予处理处罚或调整工作岗位；对主要安全管理人员抽考不合格的，按程序移交有关部门处理。

　　二是用好风险研判成果提高执法的针对性和实效性。

　　明确问题导向，坚决遏制重特大事故。严格落实国家局、省局相关风险研判制度，以煤矿重大灾害治理为导向，着力防范瓦斯、冲击地压、提升运输等可能导致较大事故的关键环节和重大风险；紧盯曲江公司过断层、尚庄煤矿瓦斯超限可能带来的较大风险隐患，同时紧盯两矿接续紧张等辖区实际问题，有针对性地加强分析研判，及时提出整改建议；针对雨季来临，强化忧患意识，防范较大降雨可能导致的安全事故。

　　吸取事故教训，坚决防范一般事故。加强对辖区事故的内部分析，强力推动煤矿企业扎实开展反“三违”工作，监察执法过程中发现“三违”现象，要倒查安全管理责任；用好现有风险分析成果、历次执法文书和“隐患描述汇编”，监察执法前进行自学、集中研讨或发出重点风险提示等，提高执法针对性；组织各企业认真吸取事故教训，结合本矿实际，分析研判安全管理薄弱环节，并落实针对性整改措施。

　　常态联合会商，提高分析研判实效。持续加强“事前”研判，重点研判煤矿企业采区设计、地质构造、规程措施、采掘工艺，将风险防控关口前移；持续加强“事后”研判，充分利用大排查、专项监察、集中监察等成效，动态修订完善“一矿一策”；建立与地方监管部门、煤矿上级公司、煤矿企业等多方联合风险分析研判机制，联合发出风险提示或风险预警，并对煤矿整改措施集中开展可行性和有效性研究，多方合力紧盯整改落实。

　　三是借助信息技术提升煤矿安全监察执法效能。

　　强化后勤保障，夯实硬件基础。用好录音笔、摄像矿灯等设备，方便执法全过程记录；强化值班值守和值班室建设，配齐相关电脑、软件、账号、处置流程图等；严格落实省局关于远程监察相关制度和分局相关要求，以科室为主，值班人员为辅，动态掌握风险预警系统情况，发现问题及时处置。

　　加强学习应用，提升履职能力。坚持使用好执法软件、执法系统、远程监控系统等，不断提升熟练程度，发现问题及时提出意见建议；认真学习《江西煤矿安全监察局煤矿安全远程监察办法（试行）》（赣煤安字〔2020〕39号）相关要求，并严格落实；加强自主学习和思考，借鉴先进地区远程监察方式方法，适时开展内部讲堂或组织人员外出学习；充分利用好现有各类微信群，常态发出安全提示、风险警示、典型案例等，并做好答疑解惑工作，做到严格执法与热情服务并重。

　　常态督促提醒，转变企业认知。积极引导煤矿企业正确认知“三大系统”，并依托系统开展自查自纠；从严从实从细督促企业做好超限分析工作，杜绝“为了分析而分析”现象发生，逐步引导煤矿企业从“要我分析”到“我要分析”转变；对超限问题严格调查处理，倒逼企业树立“零超限”意识，落实防范超限工作举措。

　　四是坚决提高工作站位，确保工作举措落实。

　　切实提高工作站位，树立全局意识和大局观念，分局各科室打破科室分工思想壁垒，从依法依规的角度严格履职尽责，注重团结协作，加强沟通交流，提升工作效率；领导干部按照职责分工，充分调动科室人员主观能动性，发挥好示范引领作用，着力打造讲政治、讲团结、讲奉献的干事创业氛围，以实干实绩为建党100周年献礼！（石宁）